“护航先锋”结缘“超级工程”

新年伊始，“德宣”轮载运深中通道建设者们前往项目工地，在驾驶台的VHF(甚高频)广播中传出：“近期冷空气频繁，请辖区各船舶注意防范寒潮大风……”的天气预警信息，播报信息的是中山海事局港口处(以下简称“港口海事处”)翠亨执法大队的负责人金峰，他带队巡航至横门东水道深中通道建设施工作业水域，提醒途经船舶和施工作业船只注意天气的变化。

2016年12月，在珠江口浩瀚的伶仃洋海域，9艘庞大的船舶聚集在一起，随着响亮的船笛鸣起，4艘蓄势待发的抓斗挖泥船和耙吸船开始作业，深中通道跨海工程西人工岛正式开建，港口海事处承担起深中通道S06标段的水上交通安全监管任务，在“超级工程”水上施工作业中承担起“护航先锋”的重任。

落实防疫措施 助力复工复产

港口海事处负责人胡凌回忆起4号栈桥第一根桩水下定位时的情景，“当时纳入港口海事处监管范围的主要是S06标段。该标段由中交第二公路工程有限公司承建，整个标段预计使用水上钢管桩(含平台)1200余根，当前参与水上施工船舶共计40余艘。”胡凌告诉记者，下一阶段，随着S07标段开工，海事部门将面临更重要、更艰巨的监管服务任务。

谈及新冠肺炎疫情形势刚得到控制的那段时期，服务深中通道项目建设复工复产成为了摆在中山海事局、港口海事处全体人员面前的一道重要课题。

疫情期间，大量小渔艇违规在横门东出海航道进行捕捞垂钓，严重影响船舶通航安全，更影响了深中通道水上施工作业的安全。同时渔民聚集也大大增加了新型冠状病毒传播的风险。为此，港口海事处主动强化与深中通道项目部沟通协调，指导施工企业落实疫情防控工作，提醒企业对施工人员籍贯、往返地、接触人群进行全面摸底，每日通过微信等方式了解施工人员健康状况，按要求做好复工人员隔离工作，确保深中通道重点项目施工按进度推进。“这样还不够，我们还得通过渔民所在的镇村社区，做渔民的工作，达到标本兼治的目的。”胡凌告诉记者。

分级分类 规范渔船监管

港口海事处在深入调查分析研究的基础上，深入涉渔镇村社区开展“党员挂村”行动，以“法治为先”为导向，向渔民派发警示教育宣传单，通报近期商渔船事故案例。

港口海事处开展涉渔船艇安全风险标识，根据“谋生、创收和爱好”三类作业属性，以及“合规渔艇、碍航渔艇、农自用艇”三类船艇属性，实行涉渔船艇分级分类管理，分门别类采取有针对性的措施防范商渔船碰撞。同时扎实推进“暖心”工程，慰问部分贫困渔民，减少冒险捕捞的风险压力。通过摆事实，讲道理，与其家属共同做好渔民的思想工作。

港口海事处还定期与边防、渔政支队、公安、海警等部门开展水上联合巡航，规范农自用船运行。既体现了人文关怀的“温度”，又彰显了依法行政的“力度”。最直观的效果就是深中通道施工作业水域比过往更加畅通清爽。

“‘党员挂村’行动我们还将继续坚持下去，努力创建渔舟安畅党建品牌，为防范商渔船碰撞提供新的解题思路，把党建的力量充分释放到深中通道海事监管服务的主战场上。”胡凌表示。

多元共治 构建水上交通安全共同体

“横门东水道通航环境复杂，加之水域内包括横门围垦弃土堆填、龙横水道改线、中山港高速客运码头东移、翠亨新区滨河整治等多个水工项目同时开工，水上通航密度大、船舶交会、横越航道的情况比较多，现场保障的压力非常大。”港口海事处综合办负责人王维告诉记者。

“近年来我们想了很多办法，特别是充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，在日常走访交流合作的基础上，2019年我处党支部与深中通道S06标项目党支部的开展支部共建合作，加强双方工作互动交流，全面了解项目施工进度及安全需求，及时反馈海事部门安全监管要求，齐心协力，打造水上交通安全政企命运共同体”。王维说，打造良好水运安全生态，离不开多元齐治和源头共治。需要在发动企业“自治”的基础上，督促他们把履行安全生产主体责任作为行动自觉。

智能辅治也管理多元化的一个重要体现，港口海事处民众执法大队负责人倪亮告诉记者，“我们紧密依托广东智慧海事监管服务平台对水上监督和现场执法的科技支撑作用，实时了解辖区船舶通航作业和通航环境情况，对深中通道施工水域内船舶违章锚泊、冒险航行等情况进行远程纠正;对平台发现的超载、遮挡船名牌等违章行为，我们及时协同现场力量进行实地处置，对船舶违章行为实现精准打击。”据悉，港口海事处当前正在积极推动“中山智慧海事二期”项目建设，届时将会为深中通道水域乃至大桥主体，安上“千里眼”，为桥区水域通航安全、防治船碰桥提供科技支持。

深中通道建设还在继续，港口海事处的“护航”任务一直在路上……

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