“双段长”共保安全线

近年来，中国铁路济南局集团有限公司严格按照上级部署要求，聚焦交通强国铁路先行，坚守确保高铁和旅客列车安全万无一失的政治红线和职业底线，突出抓根本、利长远，以实施路地“双段长”工作机制为有效抓手，致力对铁路沿线环境综合治理的长效管控，逐步形成了政府主导、部门指导、企业负责、路地协同、多方共治的工作格局。

本着“路地联动、各负其责、协同推进”的原则，在济南局集团公司的积极协调下，山东省政府于2020年相继出台了全省高铁、普铁“双段长”工作机制指导意见，明确“双段长”职责分工、任务要求及保障措施。随后，经组织选聘，2122名高铁“双段长”、3647名普铁“双段长”到岗到位，由此山东省境内构建起了四级路地“双段长”管理运作机制。

在此基础上，济南局集团公司结合自身实际，制定出台“铁路段长”管理办法，进一步明确了铁路段长职责、巡视检查、会商机制、考核等具体要求。

5月1日，《山东省铁路安全管理条例》正式实施。《条例》第十条专门对路地“双段长”工作机制进行了明确，使路地合作的“双段长”制在法律层面上得到维护和巩固，有利于更好地开展高铁和普铁外部环境整治。随着山东省路地“双段长”工作机制的实施，胶济客专济南市历城区八涧堡违建违占、青岛市市北区两根上跨胶济客专蒸汽管道等一批铁路沿线环境治理的“老大难”问题，逐一得到有效解决。

在高铁、普铁外部环境集中整治大会战中，济南局集团公司(一级)铁路段长协调16个地级市牵头部门负责人，对长期存在、久治未决的疑难问题，联手相关地方政府部门采取挂牌督办、联合执法等措施，强化攻坚治理。同时，他们加强与检察机关的协作配合，通过公益诉讼、检察建议等形式，成功解决了4个“硬骨头”问题。

工务段(二级)“铁路段长”牵头组织运输、供电、电务、维管等有关单位分管副段长，协商县市区级“地方段长”，每季度召开一次碰头会。车间(三级)“铁路段长”牵头组织运输、供电、电务、维管等有关单位站长(副站长)、车间主任(副主任)，并协调乡镇(街道办)级“地方段长”，每月召开一次碰头会，互相通报情况，协商确定联合检查时间，共同研究问题整治方案，并做好会议记录。

三级、四级“铁路段长”每月对接同级“地方段长”，联合开展辖区铁路沿线环境巡查。对于本级“双段长”会议难于协调解决的问题，他们分别向各自上一级段长汇报，请求协调解决。

为切实发挥407名三级、四级“铁路段长”纽带作用，济南局集团公司每半年组织平推检查排序，根据考核评分给予相应奖励，进一步激发三级、四级“铁路段长”的工作热情。

此外，济南局集团公司积极协调山东省委组织部和政法委，将铁路沿线安全环境治理工作纳入全省各市经济社会发展、平安山东建设综合评价体系中，压实地方政府责任;联合省委省政府部门，给予2020年在高铁沿线安全环境治理工作中作出突出贡献的60个先进集体和220名先进个人表彰奖励，调动了路地“双段长”的工作积极性。

目前，济南局集团公司正协调地方政府相关部门，对路地“双段长”制进行调整完善补强，进一步筑牢安全屏障。

在济南局集团公司管内铁路沿线，“双段长”制公示牌格外醒目，上面公布了路地“双段长”的职责范围和监督电话。像这样的公示牌已达2000余个，为打造山青水绿、路畅景美的铁路沿线环境提供了制度保障。

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