山东推动道路交通安全工作高质量发展

近日，山东省莱阳市西部综合警务站内警铃响起，一条面包车超员的预警信息迅速弹出。指挥中心依托智慧交通系统，迅速将警情推送给距离最近的公安民警处置，一起交通安全隐患及时消除。这是山东公安利用大数据、科技赋能创新管理的一个缩影。

山东公安全力推进道路交通治理能力和治理体系现代化，为交通安全管理工作装上高质量发展“大引擎”。今年以来，全省道路交通事故起数、死亡人数和较大事故起数，与2019年同期相比实现“三下降”，道路交通安全形势持续稳定向好。

“道路交通安全事关千家万户，事关经济社会发展。我们要坚持‘人民至上，生命至上’，精准施策发力，切实解决制约全省道路交通安全工作高质量发展的突出问题，以更高标准、更严要求，推动道路交通安全工作实现高质量发展。”10月28日，山东省道路交通安全工作高质量发展现场会在莱阳市、海阳市召开，山东省副省长、公安厅厅长范华平在会上强调。

联动共治 形成道路交通安全齐抓共管合力

在莱阳市道路交通安全综合治理中心，设有警保联动指挥、交通事故勘查、救助基金管理、应急联动救援等8个功能区，8个交安委常务单位在这里合署办公。“依托道路交通安全综合治理中心，相关成员单位合署办公，形成隐患排查、整改、督办闭环体系，齐抓共管，高效运转。”莱阳市副市长、公安局局长孙涛表示。

握指成拳聚合力。山东公安交管部门坚持政府主导、部门联动、属地管理，建立覆盖普通国省道、县乡道、农村道路的市、县、乡三级路长责任制，构建起以属地领导负责制为核心、各级路长职责清晰明确的管理体系;畅通多部门管理信息互通渠道，共享中高风险运输企业、车辆和驾驶人信息资源，落实抄告、反馈制度，通过线上、线下与源头的结合，提升联合执法管控效能;综合运用经济、法律、行政等手段，发挥信用体系作用，加大联合惩戒力度。

全省各地因地制宜，不断创新，聚起道路交通安全齐抓共管合力。烟台市明确区市政府“一把手”任交安委主任，并构建起市、县、乡、村四级管理体系，实施“蓝黄红”三色考评，形成共建共治共享合力。淄博市政府出台交通安全设施“三同时”、建设项目交通影响评价两项制度，前者解决了新修道路交通安全设施如何建设的问题，后者为降低建设项目对交通安全和道路畅通的影响提供了制度支撑。枣庄市将“两站两员”建设与政法综治“网格员”高度融合，解决了人员工资保障难题，明确管理主体、制定管理办法、出台详细的绩效评价标准，解决了干多干少一个样的问题。

科技赋能 智慧管控提高违法查处精准度

“我们村出村口紧邻国道，来车方向还有一座村碑，形成了一个视觉盲区，每年都要发生十多起交通事故。今年‘平交路口诱导提示系统’建成后，用雷达感应车流，实时向村民告知来车方向、提醒停车让行，一起交通事故也没有发生。”莱阳市冯格庄街道蜡树庄村党支部书记李鹏说。

今年以来，山东公安交管部门把大数据、人工智能作为交管工作创新发展、培育新生战斗力的“增长点”，明确提出强化公安智慧交通建设应用这个支撑，全力推动全省公安交通管理工作质量变革、效率变革、动力变革。他们加快建设交通管理大数据平台，开发适应现代交通治理的数据模型、研判产品，建立常态、分级、分类分析研判机制，实现“用数据研判、用数据决策、用数据治理”;不断深化公路交通安全防控体系实战应用，坚持“情、指、勤、督”一体化，实现重点违法精准查处、重点车辆有效监管、突发警情快速处置;升级集成指挥平台，实现分级分类预警，彻底解决“报警量大、重点不突出”等问题，新增“车型识别、人脸识别、号牌二次识别”等功能，通过大数据、人工智能、北斗定位、电子围栏等技术，从海量过车数据中快速甄别交通违法信息，实现对重点违法行为的精准识别、打击。

前些日子，栖霞市桃村镇安东村村民刘玉伟寻思中午交警不上路，就开三轮车送亲戚，被交警“预警系统”发现，信息推送至“联防联控指挥调度微信群”，村干部立即上门对他当面约谈教育——这是当地推行“三轮车闭环式管理模式”的典型案例。山东公安交管部门在普通国省道、县乡道和农村地区，融合农村“雪亮工程”等现有视频监控资源，对货车、面包车、三轮车等重点车辆的执法管控实现了多部门监管数据共享，通过升级交通违法智能识别算法，利用人像、车像智能识别算法，实现对货车疲劳驾驶、面包车超员、三轮车违法载人等重点违法的动态预警、精准查缉。通过搭建手机App等执法终端管理平台，实时将重点违法信息推送至属地公安和交通运输部门，再推送给村镇干部，落实处罚劝导、教育警示等措施。同时，加强对源头隐患的智慧预警预防，用好用活各部门、各方面数据资源，做实数据共享，做强分析研判，实现对“人、车、路、企、管、环境”等全要素隐患的实时感知、主动预警。

源头防控 及时排查整治道路交通安全隐患

今年以来，山东公安交管部门结合推进“我为群众办实事”实践活动，将道路交通安全隐患大排查大整治工作纳入平安建设、安全生产和安全生产巡查等工作中，围绕“人、车、路、企、管、环境”全要素，对交通安全隐患开展全覆盖、全链条、起底式排查整治，采取建立台账、签字压责、挂图作战、销号管理等一系列真招实措，确保及时发现、消除安全隐患。截至目前，全省共排查隐患123.8万余个，完成整改122.8万余个，整改率99.2%。

大货车、面包车等运营车辆和电动车、三轮车等小目标车辆，是易引发较大事故和亡人事故的重点车型，而“普通国省道”和“县乡道”则是事故多发道路。为此，山东有针对性地开展“两路两车”专项整治，抓好源头基础建档、路面精准查缉、溯源教育劝导三个方面，形成治理闭环。他们以挂靠货车、个体运输货车、农村面包车和三轮车为重点，进行了全面摸排建档，确保“一辆不少”，全部纳入监管视野。以农村驾驶人和“一老一小”为重点，丰富各类宣传阵地，制定完善交通安全村规民约，以群众喜闻乐见的形式将宣传引导融入生活化场景、日常化活动中来，使文明交通意识深入人心。为更好地服务务工人员，督促用工企业落实主体责任，管控员工不坐超员车、不坐三轮车、不疲劳驾驶、乘车系上安全带，相关事故率显著下降。

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