多地勾画交通运输“十四五”蓝图 投资总规模已达数万亿元

2021年是“十四五”开局之年，也是加快建设交通强国的关键之年。近期，上海、海南、浙江、山东、广西、湖南等多地综合交通发展“十四五”规划浮现，数万亿元项目将上马，铁路与轨道交通建设热度不减，机场等海空枢纽投资力度也将加大。

加大投资力度敲定施工图

“交通是兴国之要、强国之基。”国家发展改革委综合运输研究所副所长李连成表示，“十四五”开局以来，全国正加速织密交通运输网，推动经济快速发展，城乡交通网络不断完善。

湖南省交通运输厅厅长赵平对近日印发的《湖南省“十四五”交通运输发展规划(公路、水路)》进行解读时透露，“十四五”期间，湖南预计完成投资约5000亿元。湖南省近日也对“十四五”规划建设的10条高速公路项目(第一批)开展招商引资推介，总投资约1183亿元。

浙江省政府办公厅发布的《浙江省综合交通运输发展“十四五”规划》提出，“十四五”期间，浙江省将完成2万亿元综合交通投资，其中铁路4000亿元、轨道交通4600亿元、公路8800亿元、水运1020亿元、民用机场750亿元、站场枢纽570亿元、管道400亿元;将基本建成省域、市域、城区3个“1小时左右交通圈”。

海南省也发布了《海南省“十四五”综合交通运输规划》，明确到2025年力争全省交通基础设施建设投资5年累计突破2200亿元;江西省的交通“十四五”规划目标为综合交通规划建设总投资6000亿元，较“十三五”增加1519亿元，增长34%;四川省“十四五”综合交通投资预计达到1.7万亿元;贵州省计划“十四五”公路水运完成投资6000亿元;河南“十四五”交通运输计划投资9000亿元，构建“米+井+人”字形综合运输通道;福建省有关方面也对外表示，“十四五”交通基础设施建设投资力争完成8300亿元。

完善综合交通运输网络

北京交通大学中国交通运输经济研究中心主任欧国立表示，今年是交通强国建设的初始之年，也是“十四五”开局之年，很多地方在交通基础设施建设尤其是一些关键项目上给予了比较大的投入。从交通强国建设和碳减排等各方面的要求来看，铁路与轨道交通仍然是很多地方未来一段时期内的建设重点。对于一些城市尤其是城市群的发展而言，加强四网融合能够提高综合交通运输的整体效率。

“交通大投入、大建设为综合交通产业发展带来前所未有的新机遇，这是万亿级的巨大市场。”浙江省交通运输厅相关负责人表示，该省“十四五”期间铁路与轨道交通投资处于高峰状态，总投资将达8600亿元，其中土建市场约6000亿元、机电和装备制造约2600亿元，加上研发、运营、维保等全产业链，总的产业规模将超万亿元。关键零部件、整车制造、检测试验等将是轨道交通产业新增长点。

《上海市综合交通发展“十四五”规划》7月22日正式发布，提出了十项主要任务。上海市副市长张为表示，“十四五”时期，上海综合交通发展的总体思路是：持续完善以“枢纽型、功能性、网络化、智能化、绿色化”为特征的超大城市综合交通体系建设，坚持“强枢纽、织网络、提品质、优治理、促转型”的发展策略。加快完善多层次轨道交通网络也是综合交通发展的主要任务之一。铁路对外通道方面，加快构建“五向十二线”干线铁路通道布局，实现上海中心城60分钟可达毗邻城市，主要枢纽120分钟可达长三角主要城市。

与此同时，海空枢纽的建设投资力度也加大。“十四五”期间，浙江围绕打造长三角世界级机场核心战略枢纽，加快杭州、宁波、温州等机场改扩建，建成丽水、嘉兴机场及一批通用机场，总投资约750亿元，投资规模是“十三五”时期的两倍多。

海南提出打造一流的国际航空枢纽，推进三亚新机场等一系列项目，“十四五”期间多点布局，力争建成覆盖全省的通用机场和起降点。上海也明确巩固和提升国际海空枢纽能级，具体举措包括建设国际一流邮轮港、推进浦东国际机场四期扩建，打造世界一流的航空枢纽设施等。

欧国立认为，这些交通基础设施的投资建设，对未来一段时间中国经济的发展将产生比较明显的拉动作用。

加快智慧交通布局

除了资金大量注入外，新技术、新设备的推广应用也将是“十四五”我国交通运输领域投资建设的一大特点。

浙江省交通运输厅相关负责人介绍，“十四五”时期，浙江省将围绕“整体智治先行引领”的目标，力争交通领域整体智治水平在全国交通行业和省内政府部门间双领先;建成数字交通体系和一批标志性应用场景。构建浙江智慧交通云平台，基本建成高水平行业智库。

根据《交通运输部关于浙江省开展构筑现代综合立体交通网络等交通强国建设试点工作的意见》，“十四五”期间，浙江省将推进新技术与交通行业深度融合，计划通过1至2年时间，初步建成以智慧高速、综合交通智慧云平台为代表的智慧交通体系;通过3至5年时间，以智慧高速、综合交通智慧云平台为代表的智慧交通体系建设取得显著成效，基本完成环杭州、宁波、嘉兴、绍兴四市高速公路的智慧化建设和改造，通行能力提升约20%，较大等级行车事故率降低约10%，救援时间缩短约10%。

根据《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》，山东将加快建设以智能设施、车路协同、船岸协同等技术为特征的智慧高速公路、智慧港口2个试点工程;加快基础设施、公众出行、物流运输3个领域智慧化升级，推进交通新型融合基础设施、一体衔接的数字出行和多式联运的智慧物流3个网络建设;重点突破高速公路智能化、“两客一危”车辆智能监管等关键技术，推动港口5G基础设施建设。

福建省交通厅副厅长雷文忠介绍，“十四五”期间，福建省将重点打造具备结算中心、智能分拨、云计算等复合型服务功能的快递产业园;运用大数据、5G、云计算、区块链、物联网、人工智能等前沿技术，加快交通运输转型升级。还将重点推进网络货运、快递服务、城市绿色配送、陆地港、多式联运、智慧出行、邮轮经济、运输转型升级等十个类型，打造网络货运、快递电商、港航服务、现代物流等4个千亿级交通运输经济产业集群。

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