浅谈道路交通事故现场勤务组织

      人民交通网讯 2015年12月31日，辽宁省沈阳市黄河北大街三环跨线桥发生严重交通事故，并发生二次事故。交警勘查、处理事故现场的时候，一别克车冲入事故现场撞飞3人；两场事故共造成一死七伤，包括一现场的交警; 2017年5月1日，在安徽省涡阳县S307省道陈大镇大陈庄路段，一辆小型轿车与一辆货车相撞，接警后，涡阳交警大队值班民辅警及时出警勘查现场。到达现场后，民警按照交通事故处置程序设置警示标志，开展现场勘查和施救工作。3时许，民警及相关人员在施救过程中，一辆牌照为鲁PH2180的重型半挂车冲入现场，造成民警杨向东牺牲、3名辅警、3名施救及保险公司工作人员受伤的道路交通事故。

     通过案件深入调查，发现我们道路交通事故现场勘查民警自身安全意识不强、执勤工作规范、安全防护措施不落实或落实不到位是发生意外伤亡事故主观因素。现场勤务组织贯穿于整个公安工作，特别是交通警察。违法查处、专项行动、事故处理的现场勘察等无一例外的都会有规范现场勤务组织。近年来，日益复杂的道路交通环境给交通安全管理工作带来了严峻挑战，交通民警在一线执勤中的危险系数不断加大，交警伤亡事件时有发生，交通民警在现场执法过程中因为不规范的现场勤务组织，导致民警受伤，牺牲的案件逐年上升。

现场勤务组织中常见的问题

      处理交通事故现场时，尤其是处理夜间事故现场未能派出足够的警力，往往只有2名事故办案民警到达现场处理，致使民警在勘查现场时顾此失彼，不能有效地进行安全防护。

赶到现场后不能按照规范划定安全防护的范围，并未在现场来车方向的车道内设置警示标志牌、反光锥筒、现场警戒带等安全防护装备，未给途经现场车辆有效的警示。

对缺失或损坏的反（发）光背心、锥筒、警示标志牌、现场警戒带等安全防护装备不能及时的补充或修复，导致安全防护装备不到位，有的形同虚设，起不到安全警示作用。

民警在勘查交通事故现场时警惕性不高，思想麻痹，不按规定穿反（发）光背心，不注意观察周围情况，发生危险时不能及时躲避。

做好道路交通事故现场勤务组织的意义和重要性

     交通事故发生在通行车辆的道路上，区别于其他刑事案件的现场。很多情况下在勘查交通事故现场时，往往不能像其他刑事案件现场勘查那样采取全封闭措施。来往通行的车辆，会给现场勘查人员或交通事故当事人的安全造成威胁，发生二次事故。为进一步加强安全防护工作，切实保障交通民警和他人的人身安全及财产安全，《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《交通事故处理程序规定》等相关的法律法规，对公安部门处置交通事故现场及民警的安全防护做了明确的规定，简言之，如不执行这些规定就是违反程序办案。因此说，做好交通事故现场勘查的安全防护工作，不仅是保护民警自身安全，杜绝民警在勘查事故现场发生意外伤亡事故和避免连锁事故发生、保护交通事故当事人及围观群众的安全需要，也是依法办案、依程序办案的需要。另外，道路交通事故现场是发生交通事故活动后各种证据所处的空间，现场上既有交通事故造成的后果，也有交通事故遗留的各种证据，同时还有反映肇事过程以及肇事人的各种信息。因此，要高度重视交通事故安全现场防护工作，充分认识勘查道路交通事故现场时的高度风险性，增强安全防护意识。

现场勘查过程中安全防护常见的方式和方法

   在接到处警指令或求助时，要认真做好准备工作，携带足够的发（反）光警示标志牌、反光锥筒、现场警戒隔离带和照明设备等安全防护装备；在驾车赶赴现场时，须使用警灯，必要时可使用警报器，在保证安全的原则下，不受交通标志、交通信号和速度的限制，但不准盲目超速行驶或抢行，确保行驶安全。

到达事故现场后，首先要迅速设置警示标志、警示牌，停放好警车，划定警戒区，在现场周边设立警戒隔离带。负责警戒的交通民警必须穿反光或发光背心，持发光指挥棒，面向来车方向观察情况，发现危险,立即通知勘查人员撤离; 其次具备通行条件的，负责警戒的交通民警须指挥疏导来往的车辆，慢行通过。如果因勘查需要丈量或勘查路面痕迹时应采取短时间断流措施，确保现场勘查人员的安全。对视线不良、车速快、交通情况复杂的交通事故现场应坚决果断地采取断路措施。对现场区域较大的应设置多名负责警戒的交通民警; 第三现场勘查警车应停在事故现场来车方向警示标志起始点，并开启警灯、示廓灯和车载发光警示屏，夜间还须开启小光灯或示廓灯。其他参与现场工作的车辆，应停放在现场防护范围以内不影响勘查的地方，有警灯的要闪烁，直到现场清理完毕;第四要在事故现场在来车方向设置警示标志，高速公路白天200米以上、夜间500米以上。普通公路事故现场在现场前后方向分别设置警示标志，白天50米以上、夜间150米以上。遇有雨、雪、雾、沙尘等低能见度气象条件，警示标志的设置距离应做相应调整。设置的警示标志为反（发）光导向警示标志牌和连续设置的反（发）光锥筒。锥筒间隔距离最长不得超过20米。设置时，民警应当面向来车方向由远至近码放锥桶或警告标志。撤除时由近至远逐一设置或撤除锥桶等警示标志; 最后要注意疏散围观人员和疏导交通。指挥驾驶人、乘客等人员在路边安全地带等候。为了避免因围观人员过多，致使现场遭到破坏，阻碍交通，甚至发生连锁事故，应劝说围观人员退出现场划定范围和离开现场，防止发生意外事件。

特殊交通事故现场勘查过程中安全防护注意事项

     遇有载运危险物品车辆发生交通事故的，首先应当立即向当地政府、公安局、消防、医疗急救、工程抢修和环保部门上报现场初步情况; 其次根据危险化学品泄漏的程度划定现场警戒区域，调集警力实施道路交通管制，禁止车辆和行人进入警戒区域。还要在现场外围开辟专用通道，供公安、消防、急救、抢险、环保等部门的车辆通行。待遗留现场的危险化学品安全隐患排除后，方可进入现场勘查取证。清理现场工作应当在危险化学品事故处置专家小组的指导下进行。在警戒区域内严禁吸烟、拨打手机和使用明火等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。
     当事故现场的车辆或物品发生火灾时，应首先通知消防部门，同时用灭火器灭火或用沙土等蒙盖。如果是燃油着火，切勿用水泼，因为这样反而容易助长火势。发生火灾时，人员还在火场内，应用不易燃烧的衣物等护住头部和裸露在外的皮肤后迅速逃离现场，注意在火场内不要张嘴呼吸或高声呼叫，这样容易烧伤口腔和气管。
     对有毒物、腐蚀物、污染物泄露的交通事故现场的，应尽可能查清泄露物的种类、属性和泄露源，并及时通知有关专业部门到场处理。在专业抢救人员未到达现场以前，不要让有毒和腐蚀性物质沾在手上和皮肤上，对流淌在地面的泄露物，不要随意践踏，也不要任其流淌，应用泥土筑围拦截，现场如有容易被腐蚀、污染的物品，应采取转移、遮盖等保护措施。
     当了解到事故现场存有爆炸物，应立即通知有关专业部门到现场处理险情，同时迅速疏散现场人员到安全区域，并切断交通。在爆炸发生时，应立即选择在土堆、树木和建筑物后方就地卧倒，并用手护住头部。

      事故现场如有濒临倒塌和坠落的建筑物、电杆、树木、车辆和其他物体时，应首先通报有关部门及时处理，疏散建筑物内人员和围观人员，然后再设法固定。对要倒塌的建筑物、电杆、树木等，可以用木棍铁架等支持，对无法支撑的应划定警戒范围，禁止人员进入，或者予以拆除。

总而言之，公安交警肩负着维护道理交通秩序，保障人民群众出行安全，打击违法犯罪的神圣职责，职业风险大。规范现场勤务组织、规范执勤执法是推进基层交警交通管理工作的永恒主题，是交通管理工作的生命线，新时期交通安全管理工作正面临的挑战和考验，各级公安机关和民警应不断提高认识，坚定信心、科学规划、稳步推进，为促进和谐警民关系发挥重要作用。只要我们规范现场勤务组织、规范执法执勤，科学实施，就能建设一支业务精通、作风优良、执法公正的交警执法队伍，使道路交通管理执法工作在和谐发展的轨道上健康向前、永不停步。（柯 林  谭 渊）

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