聚焦新基建时代“车路协同”技术创新 推动城市智慧交通产业布局

研究背景

2019年9月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，明确提出大力发展智慧交通，推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合，加强智能网联汽车(智能汽车、自动驾驶、车路协同)研发，形成自主可控完整的产业链。2021年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》(下称《纲要》)。《纲要》指出，要求推进交通基础设施数字化、网联化;《纲要》提出，充分网联、高度智能的自动驾驶车辆可推动新一代智慧交通体系建立，实现出行工具合理调配与管理，极大改善交通状况，要大力发展智慧交通。《交通运输部关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》明确，智慧交通的发展对交通基础设施提出了新要求，同时交通运输领域新型基础设施的建设也会进一步推动智慧交通的发展。习近平总书记在第二届联合国全球可持续交通大会开幕式上指出，当今世界正在经历新一轮科技革命和产业变革，数字经济、人工智能等新技术、新业态已成为实现经济社会发展的强大技术支撑。要大力发展智慧交通和智慧物流，推动大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术与交通行业深度融合，使人享其行、物畅其流。因此，新基建为智慧交通产业发展按下了加速键，“车路协同”技术成为城市智慧交通发展研究和产业布局的新热点和新趋势。

“车路协同”技术

在智慧交通领域，单车智能面临高昂成本、技术难点以及路况复杂而在城市无法全面落地的窘境，“车路协同”概念的出现为车辆自动驾驶和城市智慧交通发展提供了新的思路。通过车路协同一体化发展，让成本较高的部分车载功能由“智慧的路”来代替，大规模降低成本的同时，实现了车辆与城市道路之间的信息交互，极大提升了车辆自动驾驶的安全性和城市交通通行效率。随着我国新型交通基础设施逐步完善以及科技企业积极参与和投入，“聪明的车”+“智慧的路”的车路协同方案正在发展成为极具中国特色的城市智慧交通解决方案，也将深远影响城市内的交通格局与产业发展方向。在智能网联大势下，“车路协同”技术有望让大规模自动驾驶提前10至15年到来，中国城市将会成为全球智慧交通产业发展高地。

我国智慧交通产业虽然起步略晚，但是在新基建时代，聚焦“车路协同”技术创新，将成为城市智慧交通发展的新思路，有利于进一步提升城市空间和功能布局的纵深与广度，智慧交通产业也将有机会比肩国际同行，助力城市产业布局实现跨越式发展。

锦江区发展智慧交通产业的优势分析

成渝地区双城经济圈是中国最佳的智慧交通产业实践区。2021年国家发展改革委、交通运输部联合印发《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》，明确了推动智慧城市基础设施和智能网联汽车协同发展，推进车联网和车路协同技术创新应用。以拥堵路段、事故多发路段等为重点，推进基础设施数字化、智能化改造，推进成都公园城市示范区智慧交通基础设施建设。成渝双城无论在政策支持、城市规模、智慧交通潜力等方面都具备良好的发展条件，聚集“车路协同”基础创新，推动城市智慧交通基础设施建设和产业发展将迎来发展契机，促使成渝地区双城经济圈成为了中国最佳的智慧交通产业发展实践区。同时，锦江区全力建设成都市人工智能创新应用先导区，大力推进数字产业化、产业数字化建设，长远谋划、前瞻布局“车路协同”创新研发新赛道，加快布局智慧交通新型业态，全力打造西部智慧交通产业新高地。

公园城市的塑造极大提升了智慧交通开发空间。成都市是全国“公园城市”的首提地，同时，锦江区承载着建设公园城市典范区的责任，智慧交通的发展是创建国际化大都市中心城区交通相适应的功能交通体系的需要;是建立以“车辆协同”作为关键引擎的智慧交通基础设施体系的需要。城市碳达峰碳中和已经成为社会发展共识，锦江区作为全国公园城市示范城区，具有非常好的发展基础与发展契机，构建低碳交通、推动城市交通实现电动化、新能源化和智能化成为城市发展新要求，将智慧交通不断融入现代生活场景、市井生活场景、科技创新场景、社会共享场景以及产业发展场景。这些场景的塑造极大地丰富了锦江区智慧交通内涵与空间，多方面提升了锦江区智慧交通产业开发潜力。

以“车路协同”技术创新的智慧交通产业发展模式

“车路协同”推动新时代智慧交通产业升级与融合。通过“车路协同”技术创新驱动智能交通产业发展，重点提升智慧交通场景应用能级，积极培育发展智能交通相关产业，带动传统产业优化升级，推动生产性服务业发展、培育关联衍生服务新业态，从产业链前、中、后端同步入手，推进产业链上下游协作，推动产业、园区发展产业联动，综合提升锦江区都市工业的核心竞争力。突出融合联动，加强政府、科技企业与方案解决商等多方主体的顶层融合，共享“车路协同”研发创新，共享城市智慧交通产业链成果，推进多模式跨界融合，推动产业模式在研发与制造端的创新融合，在试点区域打造出可复制、可推广的智慧交通产业发展、智慧城市建设更新融合发展实践样本及示范标杆。”

“车路协同”推动城市智慧交通基础设施的改造与升级。围绕推进锦江区经济、金融、贸易、生产和生活等场景建设，构筑特大城市中心城区智慧交通基础设施体系，以缓解拥堵、改善出行、提升体验为出发点，深入推进数字化改革，融合应用北斗、5G、物联网、大数据、人工智能等新技术手段，通过对道路基础设施、汽车终端设施的“车路协同”技术创新，重点研发突破现代城市交通的状态智能感知与信息智能交互的前沿性关键技术，实现车辆与道路的智能网联与信息联网互通，区域性探索构建中心城区“公交和新能源车共享线+智慧路网接管网联汽车辅助驾驶”的“未来城市交通”示范场景，呈现出“交通兴业、出行便民、城市善治”的创新发展成果。

以“车路协同”技术创新的智慧交通产业发展思路。聚焦智慧道路示范建设，开辟辅助驾驶专线。试点在条件允许的城市道路、网红线路、主要交叉口等路段部署高清智能相机、微波雷达、雷视一体机等多种感知设备，构建道路多维感知体系，实现全域重点区域视频全覆盖、复杂交叉口交通参与者位置精准感知、危险路段交通事件实时感知、重要路段通行车辆全息感知、专属通道辅助接管新能源车辆驾驶。研究探索新能源车辆占道市内公交专用道行驶，打造公交和新能源车共享通道辅助驾驶示范线;在“锦江—沙河—环城”生态基带和三圣花乡等文旅点位改造升级休闲路网和景区通道等，打造环生态带无人驾驶休闲线和景区无人驾驶观光线，极大提升休憩体验和科技感受。

聚焦网联汽车智慧升级，开启全新出行体验。研发“车路协同”手机端和车辆端APP，采购若干辆新能源景区观光游览车和景区安全巡逻车，对新能源公交车、新能源乘用车和新采购车辆进行网联化试点改造，为车辆监控、公交优先、辅助驾驶、无人驾驶等应用提供信息支持。如，在新能源乘用车上安装“车路协同”专用APP，当新能源车用车驶入辅助驾驶专属通道，可通过APP自行确认是否由当前路网系统接管辅助车辆驾驶，并基于道路多维感知体系，实时向网联车辆发送行人冲突预警信息，由APP直接向网联车辆发送驾驶指令。

深挖智能无人车场景应用，探索社会治理新思路。深挖智能网联汽车在产业功能区、旅游景区、文创园区、居民社区等场景的应用模式，以单台智能无人车实现自动贩卖商品、道路安保巡逻、应急物资运送、防疫消毒喷洒等多功能应用，同时，区域所有智能无人车作为一个个移动的数据采集器，将在道路上源源不断采集来的数据传送给城市管理部门，助力智慧交通、智慧城市的建设。

初探“车辆协同”技术商业模式，布局智慧交通产业格局。当前，中国“车辆协同”行业目前仍处于协同感知阶段，全国各智能网联汽车示范区正结合当地条件和资源，携手相关企业加码探索示范区建设新路径。目前大多数“车辆协同”技术研发和产业布局大多面向新能源公共交通或营运车辆，锦江区应依托住建部、工信部“智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展”试点项目，瞄准新能源私家车的“车辆协同”研发这一创新薄弱领域，依托新能源汽车商贸城产业园区建设项目，整合运营商、设备供应商、科技企业、方案解决商等资源，加快交通运输行业重点领域数字化与智慧化应用人才的引进和培养，实现技术突破、产品创新和商业化落地，加速形成以政府为主导作用、龙头企业参与、高层次人才汇集的智慧交通产业格局。 (文 张尧)

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