广元苍溪: 构建“4×3”新模式筑牢农村交通安全屏障

人民交通网讯　广元市苍溪县地处川北山区，辖39个乡镇，幅员面积达2330平方公里，道路总里程5550.5公里，全县机动车保有量11万余辆，驾驶员12万余人，农村道路占90%，农村驾驶员、车辆拥有量占全县的80%以上。近年来，苍溪县公安局牢固树立“抓事故预防就是抓发展、抓民生、抓脱贫”的理念，着力构建“党委政府主导、公安机关主抓、乡镇企业主责、社会整体联动”四方合力的“4×3”农村道理交管苍溪模式。

党委政府主导 筑牢三个保障

充分借助全县道路交通安全综合整治上升为党政工程的有力契机，主动汇报、争取支持。首先解决责任体系问题。县委政府把道理交通安全纳入全县目标绩效考核，将安全监管履职情况作为领导干部履职能力的重要内容。每季度召开例会，听取工作汇报，研究解决工作中存在的问题;其次解决基础建设问题。全县39个乡镇交管办达到“八有”标准，建成244个农村标准化劝导点，重大道路交通安全隐患全部纳入政府挂牌整治，三年来，共建路侧护栏570公里;最后解决经费投入问题。每年投入农村交管办“两站两员”经费200余万元，先后投入道路安全防护设施建设6800余万元，投入智能交通建设600余万元。

公安机关主抓 健全三项制度

农村道路是全县事故预防的主战场，是重点，也是难点。该局务实探索，有效破解农村交管难题。一是建好“新模式”。在五龙、岐坪等4个设有交警中队的地方由交警中队负责;在三川、元坝等未建立交警中队的由6个农村派出所负责;在县城区由县局指定陵江、江南两个交警中队负责，实现了全县道路交管“6+6”格局。二是用好“新机制”。即业务指导，目标考核和经费保障等机制。业务指导机制：交警大队负责交通安全管理工作业务指导，并提供法律文书和相关资料保障。目标考核机制：制定《派出所管理道路交通安全工作考评办法》，定期督察考核。经费保障机制：将道路交通管理的设施和装备纳入县局保障，确保工作开展。三是打好“组合拳”。督促重点车辆安装GPS动态监控系统;联合相关部门拉网式排查维修改装企业、货运场站，杜绝车辆改装和“双超”违法;对乡镇交管办和劝导站进行常态化的业务指导，提高交管办和劝导站的履职能力。

乡镇企业主责 强化三个基础

落实乡镇及企业的主体责任，是预防事故的关键所在。该局积极组织协调，以“交管办”、“整治办”建设为载体，夯实农村道路管理基础。抓源头强监管。公安交警、派出所、交管办和农村“劝导站”“四位一体”，集中整治道路交通安全隐患、货运沙石场、场镇交通乱点、农村交通违法行为;抓规章强机制。建立交通违法举报奖励等系列工作制度，督促落实客车辆“六不出站”规定，形成长效工作机制;抓警示强责任。组织运输企业和驾驶员开展安全宣誓活动，及时通报交通安全事故，增强企业和货运驾驶员责任意识、安全意识、法纪意识。

社会整体联动 用好三类载体

采取多种形式和办法，搭建平台，建立阵地，扩大影响力，压降农村交通事故。着力村社。各村社建立交通管理工作阵地，在重要道路口，设置农村“劝导点”，劝导、制止村民交通违法，着力抓好交通安全“七进活动”;着力校园。大力开展“小手拉大手”、“小黄帽”、护学岗、交通法制课堂等活动，使交通安全宣传教育向家庭、向社会传导，形成公安交警、学校、社会联动格局;着力媒介。与县老年秧歌协会组建“夕阳红交通安全义务宣传队”，每月深入全县重点乡镇村社开展义务交通安全宣传。充分借助传统媒介和新兴媒介平台，全覆盖、立体式强化农村交通安全宣传，营造全民参与的浓厚的舆论氛围。

启用“4×3”农村道路交管模式后,全县农村突出交通违法行为呈逐年下降趋势。三年来，农村道路交通事故起数同比下降27.1%，伤亡人数、财产损失分别下降19.8%、10.5%。连续6年全县未发生一次死亡3人以上的交通事故;连续30年未发生一起责任交通事故。

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