湖北港口迎“聚变”

近日，湖北省港口集团挂牌成立。该集团按照“资产整合+业务重组”的方式，将省属国企及长江、汉江沿线市州的国有港口资产整合进入省港口集团。这意味着湖北省史无前例的重量级“港口航母”即将鸣笛启航，也标志着湖北省交通运输发展迎来里程碑式的时刻。

港口整合大势所趋

湖北是水资源大省，有着“得水独优”的水运资源优势。全省长江干线通航里程1061公里，千吨级高等级航道2090公里，主要港口4个，重要港口14个，数量均居长江沿线省市前列。

虽然湖北港口资源比较丰富，但没有形成集聚发展效益。“湖北存在港口布局分散、企业主体不强、港区功能不优等突出问题，这些问题都严重制约着港口资源整体效益的发挥，推进港口资源整合迫在眉睫，势在必行。”湖北省常务副省长李乐成表示。

据介绍，在此之前，广西、浙江、山东、江苏、河北、辽宁、海南、福建、安徽、江西、四川、湖南等省份都成立了省级港口投资运营平台，统一建设和运营管理，优化资源配置，形成了港口资源良性发展的局面，不仅提升了港口资源的运输配送能力，更提升了港口在区域发展中的竞争力。

数据显示，浙江省通过港口资源整合，到2020年宁波舟山港的货物吞吐量达到11.72亿吨，货物吞吐量连续12年保持全球第一。

“从国际国内一流港口的成功经验来看，整合是实现港口做大做强做优的必然选择，是破解港口发展不够、竞争力不强的关键之举，也是现代港口发展的大势所趋。”湖北省交通运输厅厅长朱汉桥说。

重组尴尬得以破冰

据了解，早在2014年，湖北省迈开港口资源整合步伐，但由于多头、局部、低效整合等原因，整合力度较弱，整合层次停留在市级层面，各自为政，存在发展缓慢、功能单一、无序竞争等问题，港口资源不能做大做强，整合效益不能有效发挥。

今年6月，随着《湖北省港口资源整合工作方案》(简称《方案》)出台，好消息锤音落定，全省港口资源整合迎来破冰时刻，资产划转移交等工作进入倒计时。

此次港口整合，不同于以往松散型战略合作，以及同城港口整合，而是一次跨行政区域的、深层次的港口资源整合。

据了解，整合后，湖北省港口发展将实现“规划一体化、建设一体化、管理一体化、运营一体化”，省港口集团主要领导干部由省委任命;省港口集团统一行使经营权，负责企业统一运营和管理。

另外，为兼顾好地方利益，整合工作保持“三个不变，一个增强”，即：各市州现有的国有港口企业作为省港口集团的子公司，保持港口企业注册地不变，保持所持有的股份收益权不变，保持税收关系不变，港口对各地经济发展的支撑力度不减反增。

《方案》明确，以2020年12月31日为划转基准日，湖北省政府国资委将持有的省交投集团港口资产，相关市州政府将持有的长江、汉江沿线国有港口资产划转到省港口集团，并以划转基准日账面资产情况明确持股比例。

另外，湖北省港口集团成立后，相关市州及湖北省属国企划转大小各类企业57个，划转资产16项，划转股权17家。例如，湖北省荆州市将8个县市区国有港口码头，悉数划转;湖北省交投集团按港产城一体要求，无偿划转旗下港口资产资源。

“港口航母”乘风破浪

“港口资源整合不是‘拉郎配’。整合就是改革，既要有物理反应，也要有化学反应。”李乐成表示，资产整合后，湖北省港口集团要按照港口经营、投资建设、综合物流、港城开发、航运服务等板块对现有业务进行优化重组，推动资产重组与业务重组有机结合，实现港口企业实力增强、运营能力提升。

打造湖北“港口航母”，是湖北综合交通发展史上浓墨重彩的一笔。新的省港口集团组建后，将避免无序竞争，实现资源高效利用、降低运输成本，促进各地优势互补、合理分工，实现港口企业实力增强、运营能力提升，推动产业融合、产城融合，形成全省一盘棋发展格局。

据介绍，到“十四五”末，湖北省港口集团规划年货运吞吐量占全省65%以上，集装箱、汽车滚装吞吐量占全省90%以上，助推全省港口货物吞吐量实现翻番，从“十三五”末的4亿吨提升到8亿吨，集装箱吞吐量从229万标箱达到500万标箱。

朱汉桥认为，湖北省港口集团成立后，将紧紧围绕构建“江海联运、水铁联运、水水直达、沿江捎带、港城一体”水运体系目标，加快构建“互联互通、一体融合、人享其行、物优其流”的现代综合立体交通运输体系。

湖北省港口集团负责人涂山峰表示，作为全省港口资源整合平台，一方面该集团将着力加强港口功能协同，实现物流降本增效提。另一方面，将着力加强与兄弟省市港口合作，积极开辟新的物流通道。此外，还将加强临港产业园区和物流园区建设，促进地方经济社会发展。

“新的省港口集团将在构筑多式联运体系、发展大宗商品贸易、建设特色产业园区、开辟物流新通道、建设绿色智慧港口、持续加大开放合作等方面持续发力，努力实现一年融合重组、二年巩固提高、三年快速发展的目标，争取早日跻身千亿级港口企业，早日晋级中国企业500强、中国物流企业前10强，早日实现港口优质板块上市。”对湖北省港口集团未来的展望，涂山峰信心十足。

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