北新岩土公司党风廉政建设守正创新发展

习近平总书记在2016年10月10日至11日召开的全国国有企业党的建设工作会议上强调：要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。北新路桥集团北新岩土公司作为兵团十一师下辖国有企业，努力贯彻执行总书记的对国有企业党风廉政建设的总体要求，严格履行公司党委主体责任和纪委监督责任，在2020年9月合并重组之后，成立公司党委，建立健全公司纪委，在工作中守正创新，教育和监督上做到“两手抓两手都要硬”，紧紧围绕公司生产经营目标开展监督，紧盯重点环节实施督查，用身边人案例组织警示教育，紧抓各级领导关键少数“一岗双责”履职，开展廉洁风险防控建设，强化对关键岗位、重要人员的监督管理，聚焦国资国企改革重大任务实施，始终保持反腐倡廉高压态势，为企业健康有序发展保驾护航。

建立齐抓共管责任体系，形成合力将党风廉政建设引向深入

北新岩土公司严格落实党委党风廉政建设主体责任、纪委监督责任，全面推进党风廉政建设工作深入开展。年初公司纪委召开全会研究2021年度北新岩土公司纪检工作要点，报经公司党委研究同意印发，为全年工作指明方向，公司党委主要领导与各项目党支部、主要领导与其他班子成员、其他班子成员与分管部门和联系单位分别2021年度党风廉政建设目标责任书，逐级压实目标责任。今年以来，公司党委召开党风廉政建设形势分析会，研究部署党风廉政建设工作，研究审议《公司领导班子成员2021年党风廉政建设责任制目标分解》、十一师七项禁令专项整治方案、国资国企改革督查方案等重大事项，做到党风廉政建设重要工作都是在公司党委集体领导下推动落实，切实履行党委主体责任。公司领导班子严格按照党风廉政建设目标责任制分解，落实一岗双责，细化分工，各负其责，公司主要领导累计开展廉政教育6次，其他公司高管累计开展廉政教育11次，每半年开展一次分管领域廉政教育谈话、调研和检查考核，做到主管业务工作与党风廉政建设工作同安排部署同落实推进，公司机关部门副职及以上领导人员、各项目部经营层、各重点岗位人员逐一签订廉洁从业承诺书，今年组织9位新任中层干部集体廉政谈话和干部任前廉政测试，打好廉洁预防针。建立形成党委书记抓总、班子成员抓块、部门抓线、纪委抓监督的责任体系。

因人因地守正创新开展教育宣传文化建设，从思想深处拧紧螺丝

做好党风廉政建设工作，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。公司高度重视党风廉政教育文化建设，在日常教育、廉洁文化创建、宣传报道等方面守正创新，打好组合拳，提升软实力，切实增强广大干部职工拒腐防变的思想自觉和行动自觉。一是做好日常教育工作，重在平时，重在经常。公司印发季度党风廉政教育计划，提出总体要求，规定每个季度学习重点。在教育中，区分不同层次确定不同内容，党委理论中心组学习和支委学习倾向于党和国家领导人重要论述、党风廉政建设的重大理论政策、兵师和集团重要文件制度等深层次内容为主，机关一般管理人员和项目部员工学习倾向于重要会议通报、党纪法规、廉政知识等普及性内容为主。在教育中，坚持警示教育以身边人案件警示教育为主，学习观看了十一师制作的警示教育片、违纪违法案例通报和工程机械设备租赁违法典型案例通报等警示案例，以案说法，形成震慑，教育效果明显。在教育中，抓住党风廉政教育月和重大节日关键节点开展教育，组织参观廉政教育基地，主要领导上廉政党课，宣贯中央八项规定精神，通报违反中央八项规定精神典型案例，借助中纪委纪法小课堂等栏目内容开展微信工作群的宣传教育，做好党纪法规教育。二是持之以恒抓好廉洁文化创建。以重点项目廉政示范工程和廉洁文化进项目为重点，推动各项目部因地制宜，用好用足项目部施工火热场景、涌现的先进个人做代言、做形象展板，将廉政文化和企业项目文化深度融合，使廉政文化更接地气、更有活力。党风廉政教育月期间，公司开展了廉政教育基地参观活动，制作了廉政文化展板集中宣传工作开展情况，组织参加集团清廉家风演讲比赛，各项目部纷纷开展各类廉政教育活动。三是强化党风廉政建设宣传报道力度。公司2021年纪检工作要点中明确将党风廉政建设宣传报道作为重要内容贯彻全年执行，公司每月制定宣传工作计划明确工作量化指标进行月统计，半年召开宣传工作会议通报半年工作完成情况和下一步工作任务，10月份举办了宣传报道培训班，邀请天山建设报主编等主流媒体资深编辑讲授新闻写作课程，进一步提升公文写作能力。公司纪检办分析总结上半年宣传报道形势任务，在下半年重点加强兵团级和十一师媒体投稿力度。今年以来，在中央级、省级等媒体刊稿85篇，积极对外宣传公司党风廉政建设开展情况，增强公司在社会中的信誉度和影响力。

“四不两直”深入一线检查指导，做好常态化疫情防控的宣传员和监督员

常态化疫情防控工作事关公司健康安全生产运营，公司纪委深入贯彻落实自治区、兵师及集团公司对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重要指示批示精神，制定疫情防控监督检查工作方案，开展常态化的疫情督查工作。特别是8月份博州阿拉山口市、10月份伊犁霍尔果斯市、乌鲁木齐市发生疫情以来，公司纪委加大督查力度，采取“四不两直”方式，不打招呼，不用陪同，深入基层项目部检查指导，重点督查疫情防控物资储备、单位安检人员查验流程和记录、单位人员测温和场所消杀登记、应急演练开展、外出往返人员管控、疫苗接种和核酸检测等工作，每周一、三、五开展机关和各项目部的疫情防控实地和视频督查，开展疫情防控督查43次，检查发现问题52处，下发整改通知单43份，下发专项疫情防控监督检查通报2期，督办限期整改。常态化疫情防控督查做到所有在建项目部全覆盖，在督查中一方面做好宣传员、教员，及时传达兵师和集团疫情防控最新指示要求，指导项目部规范做好细项工作，另一方面做好监督员，检查落实疫情防控工作开展情况，查找薄弱环节和问题隐患，对项目部负责人和责任人多提醒多督促，推动疫情防控工作落地见效，确保公司所属员工零感染。

一人一岗一策实行精细化管理，建立重点岗位廉政风险防控网格

今年开展廉政风险防控工作以来，公司纪委坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，做到人、财、物等重点领域全覆盖，做到经营、工程、财务、人事等重点岗位全覆盖。在廉政风险排查中，按照“全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效”的总体要求，全面排查各部门及所属项目部在从事工作的性质及其权力来源等方面可能产生的廉洁风险及表现形式，开展清权确权，对权力职责进行全面清理，摸清权力底数，形成权责清单。围绕岗位职责，绘制各岗位工作流程图，进一步明确各层级岗位职责，层层抓防控、全员查风险、紧紧抓住“找、防、控”各个环节，全面排查各层级岗位职责、业务流程、制度机制方面等各类风险点，并根据廉政风险可能产生的后果，评估风险等级。公司纪委加大廉政风险防控的业务指导，对重点岗位人员进行全面梳理，确保不漏一人，对风险表现形式、风险等级评估和风险防控措施进行审核把关，不同层次、不同岗位的廉政风险防控不尽相同。通过深入分析，研究制定有针对性的防控措施，做到任务明确、责任到人，着力形成以岗位为点、以流程为线、以制度为面的廉政风险防控网格化机制。

坚持问题导向开展监督执纪，推进公司风清气正健康发展

公司纪委在履行监督职责时，坚持问题导向，在公司重大生产经营决策实施过程中，做到什么问题突出就集中解决什么问题，特别是干部职工反映强烈的突出问题和各类损害公司利益的案件，组织力量进行集中攻坚，坚决惩治不正之风，促进企业领导人员廉洁履职，推动党风廉政建设和反腐败工作任务落实。一是加大对关键少数的监督。年初召开了中层管理人员述职述廉、领导班子及成员述职测评大会，公开接受干部职工测评和监督。公司严格执行领导人员个人有关事项报告、职务消费、薪酬管理、礼金礼品登记等制度，全部按规定上报，建立档案。在元旦、春节、中秋、国庆等重要节日，公司及时开展节前廉政教育，节日期间公司纪委成立督查组，实地和视频督查相结合，深入项目一线，检查廉洁过节、值班值守、疫情防控等情况，及时印发督查通报要求整改落实。二是坚持围绕中心工作监督执纪。公司纪委先后制定印发《北新岩土公司廉政风险防控工作实施方案》《北新岩土公司关于整治工程建设领域突出问题的实施方案》《关于开展违反〈建工师领导干部廉洁自律七项禁令〉问题专项整治实施方案》和《关于深化国资国企改革工作督查实施方案》，紧紧围绕生产经营管理、工程项目建设、国资国企改革等工作重点、难点，纪检部门全程参与监督，推动任务分工落实、跟踪问效履职情况，建立常态化监督制约制度机制。三是彰显执纪问责刚性约束。整顿公司干部职工中存在的“处处高压线、处处不带电”的错误思想，在违规违纪面前，不遮丑护短，不搞特殊对待，将权力关进制度的笼子规范运作。今年以来，公司纪委开展了对发生的违反规章制度的项目领导人员诫勉谈话，对工作纪律涣散的项目经营层干部通报批评，对工作存在苗头性问题、态度不积极不作为的人员进行谈话提醒和约谈，责令违规行为人员做出深刻检查。通过监督执纪“四种形态”特别是第一种形态有力的实施，将纪律时刻挺在前面，坚持党风廉政建设的斗争性，进一步增强公司全体职工的纪律意识、规矩意识和责任意识，有利推进了公司风清气正健康发展。(陶勇/文)

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