云南龙陵：“小网格”推动“大治理”

网格有矛盾，法官来出力。近年来，云南省保山市龙陵县人民法院以诉源治理为导向，积极服务基层社会治理。通过与全县10个乡(镇)、33个村(社区)搭建“法院+乡(镇)+村(社区)”“法庭+司法所”“法官挂联乡(镇)村(社区)”等诉调对接模式，主动将法治思维充分融入到社会治理大格局中，法官下沉社区网格，开展“网格+调解”“网格+普法”“网格+执行”等一系列的创新工作模式。2021年诉讼案件同比下降7%。

下好诉源治理先手棋。家住腊勐镇的段某、杨某，早在“法官进网格”大力推行之时，就体会到了“法官上门服务”的便捷与温暖。段某、杨某与赵某在一起农村建房欠款纠纷中，长达八年起未能有效解决，镇安法庭依据“无讼社区”创建机制，指导松山社区调解，于一日完结此起纠纷。

2012年，赵某找段某、杨某的施工队在自家建盖一座砖混房，双方仅口头对房屋单价及面积进行了约定，在房屋建成后双方一直未进行结算，赵某在之后的使用过程中发现房屋存在屋顶漏雨、二楼地面开裂等问题。2013年，段某、杨某找到赵某要求支付剩余施工费时，双方因房屋质量和维修产生矛盾，争议一直未彻底解决，直到2021年松山社区通过矛盾排查机制发现从而主动介入。

为了查明双方纠纷的起因，社区、司法所、法庭三方工作人员共同对段某、杨某建盖的房屋进行了现场勘查，之后组织双方当事人到社区进行调解。通过耐心的释法明理后，当事人终于打开心结，最终在松山社区人民调解委员会的主持下双方达成协议，由赵某一次性支付段某、杨某施工费8000元，并由镇安法庭对调解协议进行司法确认，双方握手言和。后续回访时，段某、杨某表示，此事一解决，生活也感到很顺畅了，非常感谢上门调解矛盾的司法所、社区干部和法官。

画长司法服务延伸线。2022年，龙陵县人民法院为确保“法官进网格”工作落实到位，在镇安镇建立“法庭联镇，法官联村”的司法服务网络，17名员额法官分别到镇安镇19个村(社区)推进工作，采取网格员及时将群众反映的法律问题、矛盾纠纷反馈给网格法官，或者网格法官不定期到网格社区进行回访的方式，开展实地或者云端普法，真正把矛盾纠纷吸附在网格、化解在网格，切实做到“网中有格，格中有人。”并且，网格法官主动公式手机号码，让人民群众在家门口就能享受法律服务。

通过“法庭联镇，法官联村”的多元共治模式，每名网格法官都有明确的职责清单和工作目标，定期开展走访排查工作，宣传法律常识，收集分析矛盾纠纷线索，将司法触角延伸到基层，构建起审判力量下沉、司法服务下倾的司法服务网格体系。

“法官，你们来评评理，这事的责任究竟该咋划分?”这是法官们进村、社区经常会听到的争执，当事人双方各执一词，互不相让。

为了不让问题“出门”、不让矛盾激化，现在镇安镇各网格社区采取社区网格“微治理”，网格员“随手调”和法官“现场调”携手发挥作用，很多邻里纠纷都能很快就得到有效化解。

龙陵县人民法院通过“法官进网格”的模式建立“网格+调解”“网格+普法”“网格+执行”机制，积极引导当事人适用人民调解、行政调解、司法调解等非诉方式，以协商、和解等非诉方式解决纠纷，形成多方参与、多元共治、多点联动的诉前纠纷解决合力，逐步实现“化诉”到“少诉”再到“无诉”的转变。

龙陵县人民法院将坚持积极推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治生态，实现基层治理与弘扬社会主义核心价值观有机融合。(供稿/杨应仙)

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