全省第二名：聊城市在山东省道路交通安全工作高质量发展考核中获佳绩

近日，在聊城市交安委办公室获悉，日前，聊城市在全省道路交通安全工作高质量发展考核中，取得了全省第二名的历史最好成绩。

据了解，2022年以来，在聊城市委、市政府、市公安局和省交安委的正确领导下，聊城市交安委各组成部门始终坚持生命至上、安全第一理念，扎实做好道路交通安全工作。

“减量控大”高质量突破

聊城充分发挥市交安委牵头抓总、协调推进作用，组织成员单位联动发力，紧紧围绕交通事故预防“减量控大”中心任务，圆满完成二十大交通安保任务，全市适用一般程序交通事故起数、死亡人数同比分别下降15.34%、20.87%，交通事故起数、死亡人数连续三年大幅下降，事故预防交出最好答卷。市内高速公路交通事故总量同比下降31.59%，拥堵警情和道路封闭次数降低50%、交通延误时间降低40%。扎实做好疫情防控交通管控工作，累计检查车辆270.5万辆次，排查疫情重点地区入聊返聊人员18.9万人。

综合治理高质量突破

聊城同步推进创城交通秩序整治、低速电动车道路通行秩序整治、“马路市场”集中整治、平交路口视距提升、机动车污染防治等十大整治，排查整改“马路市场”214处、通视距离不足隐患2847处，持续深化公路安全生命防护工程，排查整改道路交通安全隐患13428起。以坚毅的担当攻坚低速电动车治理，依法警告教育违反禁行规定的低速电动车69816辆、处罚4009辆，取得了困扰城市二十年“顽瘴痼疾”从乱到治的历史性突破。

创先争优高质量突破

聊城农村交通安全“蓝绿黄红”模式被省政府、公安部刊发推广，交通事故预防“减量控大”获得省优，交通事故救助基金管理全省第一，摩电头盔佩戴率全省第一，聊城市被评为全省交通事故预防“减量控大”工作综合评价好的市，道路交通安全工作被市政府作为首期“事争一流方面”先进典型通报表扬，公安部、省政府及省公安厅等20次刊发聊城工作简报，市领导25次作出批示肯定。全国率先制定农村交通安全发展“十四五”专项规划等10项创新落地生效，获得国家版权局颁发计算机软件著作权登记证书1项。

强化党政主导，绘好蓝色“规划图”

一是“三实”统领。实效领导，市委市政府将交通安全工作纳入“平安建设”考核与乡村振兴大局，市委市政府主要领导统筹大局、全力推动，11县(市、区)党政主要领导定期调度。实体运转，市县交安办实体化运转，每周调度、每月督查。实用工作，设立二级以上劝导站238处，242名交通安全管理员、2489名交通安全协管员常驻主要交通路口，累计劝导、消除交通违法48.4万起。

二是“三规”引领。长远定规，在全国率先出台农村“十四五”交通安全综合治理专项规划，为长效治理立柱架梁。法治立规，在全省率先以地方立法形式，对骑乘电动自行车佩戴头盔、载货三四轮车不得载人等法制空点、执法难点作出明确规定。源头控规，在全省第一家开展控制性详细规划阶段交通影响评价，出具《建设项目交通影响评价审查意见函》60份，从规划源头消除交通隐患问题750个。

三是“三智”带领。主动借智，聘请山东交通学院专业支持，指导整改风险隐患102处。积极融智，建立聊城交管专家人才库，21位来自公安部、清华大学等单位专家帮助解决问题7件。挖潜强智，培养业务骨干92人，常态参加县级交安办实体运转。

强化精准治理

打造绿色“安全岛”

一是开展三大行动，安全“摸得着”。开展“一盔一带一反光衣”安全守护行动，全国率先推广“爱心头盔”，城市摩电驾乘人员头盔佩戴率始终保持在92%以上、公路头盔佩戴率67%以上，佩戴率始终全省第一，530名发生事故群众因佩戴头盔未受到严重伤害。开展城乡公交除患行动，督促城乡公交消除站立席(吊环)4852个，座位加装安全带并粘贴提示5.6万处。开展“荧光守护”行动，印制反光标识(反光贴、反光条)137万个，无偿为电动自行车及安全头盔、国标低速电动车粘贴。

二是推进四项治理，安全“看得见”。勇破低速电动车道路通行秩序整治难题，创新“城警联动 并肩行动”，新增停车位1万个，低速电动车“无序变有序、非标变国标”，市城区绿波里程达到86公里。推进“马路市场”集中整治，排查整改“马路市场”214处，整改率100%。开展平交路口视距隐患治理，整改视距不足问题2847处，整改率100%，消除了绿植遮挡“鬼探头”隐患，更新市主城区东昌路、柳园路、湖南路、昌润路4条主干道护栏2.45万米。推进货车“右转必停”治理，施划暖心“红月牙”标线449处，处罚右转未按规定让行4.2万余起，有力消除了大货车“内轮差”盲区隐患，货车平交路口事故死亡同比下降63.3%。

三是实施三个工程，安全“听得到”。实施“平安哨兵”工程，在农村平交路口建设安装“平安哨兵”1000个，实现“支路主路兼顾、触发实时预警”全天候交通安全警示，安装路口事故发生率下降40%。全省首推“云哨”唤醒工程，唤醒涉嫌疲劳驾驶、不系安全带违法164.37万次。实施“云声”宣教工程，依托5761个村交通安全大喇叭，每天分时段滚动播报，进行“云声”提醒。

强化尊法正风

点亮黄色“警示灯”

一是事前警示。突出农民群众、中老年人和学生三个重点群体，实施农村交通安全宣教“百千万”、交通安全文化下乡、交通安全精准宣传三项计划。建立畅安微信群2617个、辐射农民群众270余万人;联合文旅部门组织微电影、微剧场下乡1236场次，录制公益音频产品853条;联合教体部门实施穿着一件反光校服、上一堂亲子交通安全课等“七个一”宣教活动1350场次，分级分类拍摄交通安全视频教程240个，组织同上亲子交通安全课2000余次。

二是事中警告。同步化打击警告，研判酒醉驾、“两违”等重点违法规律特点，实行“猫鼠同步”战略，开展“早中晚”攻势、零点行动和用工高峰专项治理，共查处酒醉驾2.39万余起，始终保持了严管震慑态势。精准化查缉警告，智能分析、布控拦查无证驾驶、拼车包车超员载客、假套牌等交通违法7.4万余起。“召回”式执法警告，开发视频违法智能管控检测系统，开展“鹰眼行动”，累计对货车违法载人、疲劳驾驶、失格驾驶、涉毒人员驾驶车辆、非法营运等11类违法解析检测，已“召回”式处罚1.85万起，该系统获得国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书。

三是事后警醒。案例警醒，挑选以往发生较为典型的交通事故，制作交通事故警示录等专题片、短视频228部，投放到广大农村地区，多渠道、多平台传播，增强警示震慑效果。公益警醒，与中国人寿财险、平安保险、滴滴出行、美团等企业建立合作关系，联动开展交通安全公益宣传活动，发放公益宣传资料125万余份。画像警醒，强化重点车辆、驾驶人和运输企业管理，精准排查画像高风险、大隐患，驾驶人审验率和换证率均达100%，高风险运输企业由193家降至62家、占比4.86%，成绩名列全省前茅。

强化加压明责

划出红色“高压线”

一是联合问责。公安、政法委、交通、农业农村等17部门联合制定《深化农村道路交通“畅安绿十字”工程十项措施》，在全省率先将重大交通安全隐患追责问责和交通安全领域行政公益诉讼明确纳入纪检监察和检察机关工作，检察机关下发检察建议书督促整改隐患76处。

二是及时通报。每月向县级党委政府通报省内外典型道路交通事故深度调查情况，分析道路交通安全形势，提醒加强对道路交通安全关注。

三是深度追责。开展事故深度调查26起，刑事立案20起，依法追究刑事责任20人，行政处罚8人，发现隐患问题40个。曝光突出违法车辆6325辆、高危风险企业93家、多发事故路段37处、典型事故24例、终生禁驾66人。市交安委督促各县、镇函告有托运业务的711家企业，对列为高风险的运输企业在隐患整改完成前暂停托运业务。

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