大连金普新区交通运输局深入践行执法为民理念 让金普交通执法有力度更有温度

2024年，大连金普新区交通运输局聚焦主业主责，坚持以人民群众为中心，深入践行“依法行政、执法为民”理念，建立长效执法机制，将行政执法工作贯穿路政、运政、水上交通、工程建设等交通运输领域，全力打造服务型执法队伍，努力实现全方位、多维度服务，助推综合执法水平提质增效。

一、 聚焦主责主业，深化认识厘思路，强化保障推工作

交通执法改革以来，金普新区行政执法队原有编制98人，现实有人员59人，空编率达到了39%，在工作任务有增无减、执法人员有减无增的情况下，执法力量严重不足的问题，一直是困扰我们各项工作难的瓶颈问题，为此，局领导班子研究确定了“加强执法、注重监管、人员下沉、全力保障”的工作思路。一是在人员保障上，破除壁垒配强部门骨干，将有生力量配足执法一线。二是在装备配备上，租赁10台新能源轿车作为固定执法车辆，同时配备“警翼”执法记录仪50个，购置了2台30T视频采集站装备。三是在执法手段上，在大连金州火车站出租车待客通道入口和待客区安装设置了非现场执法远程监管系统，非现场执法监管系统启用以来，共查处出租汽车违规经营行为112起，提高了运政执法的监管效率，节省了人工成本。

二、 聚焦执法用法，注重培训淬本领，强化落实提质效

针对执法队员老龄化、业务技能“恐慌”等问题，金普新区交通局通过专题讲座、以案释法、警示教育、岗位比武练兵、行政执法实务专题培训等学习活动形式，强化业务学习。在省厅组织的辽宁省第二届全省交通运输综合行政执法“岗位大练兵 能力大比武”技能竞赛中，获得县(区)级总决赛团体奖第三名的优异成绩。在执法过程中，确定了“集中打击影响长效，专注矛盾平稳市场”的工作方法对一些黑车屡禁不绝的区域要有针对性的持续开展专项整治，让合规车辆占领市场，不断压缩黑车的生存空间。2024年各执法队共查处各类违法违规行为585件，组织治超办成员单位开展流动治超63次，共查核疑是超载车辆1199台，扣分2403分，卸载货物11394.95吨。

三、聚焦顽瘴痼疾，标本兼治求突破，强化改革保发展

大连开发区公交行业90年代初投入运营，均为民营企业，公交线路主要集中在金马路上，随着城市的扩容发展，原有公交线路造成了交通拥堵、资源浪费、市场秩序恶性竞争和服务质量不佳等积重难返的问题。金普新区交通运输局领导班子经过反复研究，一致认为要想解决这个问题就必须走公交国有化改革这条路，经过近2年的努力，于2024年8月19日，德泰交运与中山、顺通公交公司签定了收购协议，彻底完成了对原开发区公交企业整合工作。整合完之后，马上根据群众需要不断调整公交线路，先后将开发区9路公交线路延伸至海逸长洲、开通开发区至美食文创园和小窑湾轻轨站至美食文创园的公交专线等公交线路调整，目前已经调整公交线路共9条，深受老百姓欢迎。降低了公交线路的重合率，为逐步形成“线网布局合理、站点设置合理、运力配置合理”的绿色公交、旅游公交奠定良好的基础。

四、聚焦新兴业态，多措并举求稳定，强化执法促和谐

刚柔并济，和谐执法，变“管理”为“服务”，大力推行“说理式”执法，让执法权力在阳光下运行，是金普新区交通局行政执法工作秉承的理念。按照“错时稽查、一域一案、划定区域、联合执法、挂图作业”等方式，打掉了杏树港、金州火车站、金普高铁站和高校周边等7个黑车聚集点。网约车投入市场以来，直接冲击了原有出租车市场，行业运营秩序上派生出各种矛盾。如何引导网约车正规有序投入市场，规范其经营行为，规避网约车与巡游车共享出租车市场的经营矛盾风险。执法部门先后多次约谈滴滴出行、T3出行、神州专车、神州同路等网络预约出租汽车平台，向网约车平台宣传和解释最新的网约车领域法律法规，明确规范网约车平台的经营行为，要求各个平台加强对网约车从业者的相关培训，提高驾驶员服务意识，积极配合交通运输执法部门处理各类投诉举报件。同时也要求网约车平台尽快通过整改实现提高双证合规率、加快清退无证车辆进度、提高行业服务标准、维护市场稳定等要求。截至目前，大连金普新区交通运输主管部门共计向平台下达清退函7次，全年责令各网约车平台清退不合规车辆1518台，对网约车平台累计开具罚单646起，得到了巡游出租车经营业户的广泛认可。

下一步，大连金普新区交通运输局将深入贯彻总书记专程到辽宁考察并发表重要讲话精神，坚持以问题为导向，以强素质树形象为抓手，勇于斗争破难题，在破解难题中展现担当作为，在苦干实干中解放思想闯新路，不断提升在复杂环境、多重约束下解决现实问题的能力。坚持以更高标准推进公正文明执法，让交通行政执法有力度更有温度，以更实举措落实执法为民承诺，切实在决战决胜全面振兴新突破三年行动的关键节点上贡献交通力量!(张添强)

(新媒体责编：fujia1125)