河南新密：特色创新助推农村职业教育与社区教育发展

新密市位于嵩山东麓、河南省会郑州西南40公里。县域面积1001平方公里，辖17个乡镇街道办事处，303个行政村，居民79.7万人。近年来，该市通过完善体制机制建设、加大投入力度、整合多方资源、创新培训形式、打造特色品牌以及开展一系列地域特色鲜明的实用技术培训和丰富多彩的成人社区教育培训与活动，以特色创新助推农村职业教育与社区教育事业的发展。

高点站位，立足三农。

“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，该市按照十九大提出的决胜全面建成小康社会奋斗目标的战略安排，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以加快推进乡村治理体系和治理能力现代化、推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业、让农民成为有吸引力的职业、让农村成为安居乐业的美丽家园为目标，把发展农村职业教育与社区教育作为当前的一项重要政治任务来抓。

加大投入，保障到位。

该市通过设立职业教育与社区教育专项经费，全面落实中职学生免学费和助学金及国家、省市职业教育项目配套资金政策，及时足额拨付到位;按照居民人均2元的标准，每年拨付社区教育专项资金160多万元;按照职业学校1:16师生比核定职业学校教师编制，充实教师队伍，按照常住人口万分之一的比例配备农村社区学校专职人员。

优化资源配置，完善办学网络。该市

把第二中专和雕塑学校整合到职教中心，提前完成了资源整合任务。推动社区学院和全市17所乡镇办事处成人社区学校挂牌，初步实现了独立法人、独立校园、独立经费和独立编制的“四独立”。形成了以职教中心和社区学院为龙头，17个乡镇办事处成人社区学校为两翼，303个村级成人社区学校为基础的市、镇、村三级成人教育培训网络。

强化校企合作，推进产教融合。该

市职业学校坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”和“学校办专业，专业办基地，基地产业化”的思路，通过校企合作、产教融合、产学研一体化改革，提升内涵，打造品牌，提升服务地方经济及产业发展能力。市职教中心与海尔公司签订订单培养协议，成立“海尔班”，学生一毕业即上岗。汽修专业与郑州宇通、海马等公司深度合作，边理论，边实践;汽修实训基地将维修与保养面向社会开放，既满足学生实习实训的需求，又为学校增添了效益。广告设计与制作专业把教室搬到实训室，实现“零距离”对接。从而建立了“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的校企合作、产教融合运行机制，为当地经济发展注入了活力。

坚持德育优先，创新培育模式，打造特色品牌。

该市每年在全市中等职业学校开展星级班级、星级社团、星级寝室、星级实训室等德育工作星级评选活动，全面贯彻党的教育方针，落实育人为本、德育为先的理念，进一步提高全市中等职业学校学生的思想道德素质和学校德育工作的科学化、规范化和制度化水平。各职业学校坚持“人无我有，人有我优，人优我强，人强我特”办学理念在办学模式、专业设置、课程设置、教学方法、教学评价、学校管理等方面，深化各项改革，创新培育模式，打造特色品牌，提升办学质量。“珠宝玉石加工与营销”专业，在河南乃至全国都是稀缺专业，已形成特色品牌;学生集体创作的《八仙过海》成为国宝级珍品。多年来，该专业毕业生走俏全国，供不应求，目前，雕塑已成为该市的支柱产业之一。

主动引导分流，合理匹配职普比例。

近年来，该市在招生政策制定上，在充分尊重学生自主选择的前提下，大力向职业学校倾斜，按照职普比大体相当分配招生计划。同时，在全市各初级中学开设了职业生涯规划教育课程，通过课程推进会和举办全市初中生毕业生“选择职业教育，成就出彩人生”为主题的征文大赛活动，做好初中毕业生的分流引导，确保了全市职普教育的平衡发展。

超前谋划，创新载体，注重实效。

该市教育主管部门自2015年起，先后下发了《新密市初中学生职业生涯规划教育课程实施指导意见(试行)》和《关于开展初级中学职业教育考评工作的通知》，召开了动员会、推进会、现场会，举办了“校长杯”职业生涯规划优质课大赛，编发了乡土教材《中学生职业生涯规划读本》。通过完善课程、落实教师、加强宣传和考评监督四个方面，建立和完善中学生职业生涯规教育工作体制机制。通过扎实推进“职普成联手共发展”工程，助推中学生职业生涯规划课程的全面实施。“职普成联手共发展”是新密市2010年开始实施的一项教育系统内工程。即职业学校、成人社区学校、初级中学和普通高中之间携手共建，实现资源共享、共育人才、共同发展。各职业学校与初高中结对联手，利用职业学校资源为普通初高中毕业生开设职业教育课程和举办专题讲座，开展对初、高中毕业生进行短期人生规划和职业指导的引导性培训。普通初高中组织学生到职业学校进行劳动技能实践，成人社区学校在职业学校的帮助下开展初高中毕业生的“两后生”培训，确保该项工作的长期有序和有效开展。

各种培训有序开展，活动亮点精彩频现，特色品牌次第形成。

近年来，全市各相关部门持续开展了实用技术培训、劳动力转移培训、外来务工培训、新市民培训、新型职业农民培训、老年人及青少年校外培训等活动。

各乡镇办事处、劳动就业培训学校、成人社区学校联合开展了下岗失业人员再就业“三单联动”培训100余期，3万余人参训。残联、人社局与成人社区学校结合，开展了针对残疾人等弱势群体的专项培训;农林牧鱼等部门开展了农机农技、种养殖、新型职业农民、农村电子商务等培训;工会组织举办了职工再就业、月嫂、焊工等实用技术培训班，其中2017年开展培训7期，培训下岗失业人员4000余人。卫计委、医疗保健机构、共青团、妇联、司法局等部门就各自业务范围开展了卫生健康、医疗保健、优生优育、青年创业就业、妇女儿童以合法权益保护和法律援助等专题讲座以及培训等。

职教中心与全市初级中学和各乡镇成人社区学校持续实施“职普成联手共发展”工程，开展了针对初中毕业生的职业生涯规划引导性培训和针对全市中小学生家长的家庭教育与心理健康等培训，参训人员达8万多人次。各乡镇办事处结合辖区实际，开展了富有地域特色的工农业培训：如超化镇耐火材料、曲梁镇服装制作工艺、大隗镇造纸技术工艺、白寨镇石雕艺术、牛店镇玉雕艺术、尖山风景区金银花种植、白寨镇密香杏栽培与管理、刘寨镇葡萄种植与管理、岳村镇核桃种植等培训，达到了人人参与、各取所需的良好效果，有的已经形成了自己的特色品牌，真正实现了“因地制宜、粮食增产、农业增效、农民增收、群众受益”的目标。

社区学院和各级各类成人社区学校依托地域特色文化，开展了一系列形式灵活多样、内容丰富多彩、群众喜闻乐见、本土特色浓郁的文体娱乐活动，营造出全社会好学、乐学的良好氛围。米村镇的广场舞、岳村镇的书法、苟堂镇的疾病防治及健康养生等培训。初步形成了“超化吹歌乐团”、“黄固寺村舞龙表演队”、“白寨镇雕塑艺术工作室”、“大隗村戏曲文化工作室”、“和合村书法工作室”和“新密市读经大讲堂”等一大批具有鲜明地域特色的成人社区教育文化艺术培训品牌。

一分耕耘，一分收获。2017年，新密市入围第四批全国农村职业教育和成人教育创建示范县，顺利通过河南省社区教育示范区评估验收，荣获全国全民终身学习活动周成功组织奖，大隗镇、刘寨镇被评为全国社区教育示范乡镇。“超化吹歌”作为唯一代表河南省在江苏无锡参加的全国社区教育成果集中展演中勇夺十佳。该市职业教育和成人社区教育工作先后被《郑州日报》、《河南经济报》、《教育时报》、《河南教育(职成教)》杂志、《河南广播电视大学学报》杂志、《中国社区教育》杂志、人民网、享学网等多家媒体报道，职业教育和成人社区教育工作知名度在河南省位居榜首。(郭卫民)

(新媒体责编：news1166)