河南新密市创建国家级农村职业教育和成人教育示范县纪实

人民交通网讯  嵩山东麓，中原腹地，物华天宝，人杰地灵。滔滔黄河，哺育了五千年灿烂辉煌的华夏文明。新密市历史悠久，文化灿烂，灵山绣水，物产富庶。县域面积1001平方公里，辖17个乡镇街道办事处，303个行政村，47个居委会，居民87万人。是“中国羲皇文化之乡”“岐黄文化发祥圣地”“徐霞客游线标志地”，《诗经》中《郑风》《桧风》的产生地；也是河南省扩权县（市）、加快城镇化进程重点县（市）和对外开放重点县（市），县域经济居全国百强第62位。《河南经济蓝皮书（2015）》显示，新密市民生幸福指数、经济发展质量分别居全省县（市）第一位、第二位。

近年来，新密市经济社会快速协调发展，教育事业蒸蒸日上，先后被评为全国义务教育发展基本均衡县（市、区）、全国群众体育工作先进单位、全国学校艺术教育先进单位，河南省教育工作先进县、河南省职业教育强县等荣誉称号。在全国农村职业教育、成人社区教育百花园中，硕果累累、璀璨夺目。

特色创新著华章

新密市现有职业教育、成人社区教育培训机构21个，其中，职业学校2所，社区学院1所、成人中专1所，乡镇办事处成人社区学校17所，村级成人社区学校303所。健全的教学网络，多年的奋斗与拼搏，一代人的汗水与智慧，将职业教育、成人社区教育打造成新密市一张永不褪色的靓丽名片，一个远近闻名的特色品牌，一面高高飘扬的伟大旗帜。近年来，新密市被认定为河南省职业教育强县、河南省职业教育攻坚先进单位，多次被评选为郑州市职业教育先进单位。1996年，新密市职教中心被确定为国家级重点职业学校；2014年，新密市职教中心荣获国家级中等职业学校教学改革示范校。

 

大手笔描绘大蓝图

1.高站位布局大蓝图

“经济要转型，职教要先行”，市委书记蒿铁群的话语掷地有声。“要下大力气办好职业教育，多为本地培养人才，只有这样一个地方才能快速发展。”市长张红伟语重心长。近年来，新密市立足三农，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以加快推进乡村治理体系和治理能力现代化、推进农业农村现代化，把发展农村职业教育与社区教育作为一项重要政治任务来抓。先后印发了新密市人民政府《关于加快发展现代职业教育的实施意见》《关于大力发展社区教育加快推进学习型城市建设的意见》以及《关于进一步优化中等职业学校布局提升办学水平的实施意见》等文件，为职业教育和成人社区教育的发展提供了政策支持。

2.重保障扎实夯根基

“工欲善其事，必先利其器”。新密市通过设立专项经费，全面落实中职学生免学费和助学金等职业教育项目配套资金政策，及时足额拨付到位；按照人均2元的标准，每年拨付社区教育专项资金160多万元。按照职业学校1:16师生比核定职业学校教师编制，充实教师队伍，按照常住人口万分之一的比例配备农村社区学校专职人员。

通过推进名师工程示范引领，双师型培训工程专文结合，首席教师工程榜样激励，名师论坛、校本教研、教学比武推进专业教师队伍建设长效化、科研化和企业化，引导专业课教师深入企业接受实践锻炼，聘请技术人员、种养大户作兼职教师，一支高素质的师资团队迅速成长，一大批优秀教师成长为国家、省市级骨干教师。

通过优化资源配置，完善办学网络。新密市把第二中专和雕塑学校整合到职教中心，推动社区学院和全市17所乡镇办事处成人社区学校挂牌，初步实现了独立法人、独立校园、独立经费和独立编制的“四独立”。形成了以职教中心和社区学院为龙头，17个乡镇办事处成人社区学校为两翼，303个村级成人社区学校为基础的市、镇、村三级成人教育培训网络。

3.宽视野谋划大格局

凡事预则立，不预则废。新密市自2015年起，先后下发了《初中学生职业生涯规划教育课程实施指导意见（试行）》和《关于开展初级中学职业教育考评工作的通知》，举办了“校长杯”职业生涯规划优质课大赛，编发了乡土教材《中学生职业生涯规划读本》。通过完善课程、落实教师、加强宣传和考评监督四个方面，建立和完善中学生职业生涯规教育工作体制机制。依托“职普联手共发展”工程，助推中学生职业生涯规划课程的全面实施。“职普成联手共发展”是新密市2010年开始实施的一项教育系统内工程。即职业学校、成人社区学校、初级中学和普通高中之间携手共建，实现资源共享、共育人才、共同发展。在招生政策制定上，在充分尊重学生自主选择的前提下，大力向职业学校倾斜，按照职普比大体相当分配招生计划。同时，在全市各初级中学开设了职业生涯规划教育课程，通过课程推进会和举办全市初中生毕业生“选择职业教育，成就出彩人生”为主题的征文大赛活动，做好初中毕业生的分流引导，确保了全市职普教育的平衡发展。

 

大举措成就大事业

1.勇创新打造大品牌

真金不怕红炉火,酒香不怕巷子深。新密市坚持德育优先，创新培育模式，打造特色品牌。每年在全市中等职业学校开展星级班级、星级社团、星级寝室、星级实训室等德育工作星级评选活动，全面贯彻党的教育方针，落实育人为本、德育为先的理念，进一步提高全市中等职业学校学生的思想道德素质和学校德育工作的科学化、规范化和制度化水平。各职业学校坚持“人无我有，人有我优，人优我强，人强我特”办学理念，在办学模式、专业设置、课程设置、教学方法、教学评价、学校管理等方面，深化各项改革，创新培育模式，打造特色品牌，提升办学质量。“珠宝玉石加工与营销”专业，在河南乃至全国都是稀缺专业，已形成特色品牌；学生集体创作的《八仙过海》成为国宝级珍品。多年来，该专业毕业生走俏全国，供不应求，目前，雕塑已成为该市的支柱产业之一。

职业学校坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”和“学校办专业，专业办基地，基地产业化”的思路，通过校企合作、产教融合、产学研一体化改革，提升内涵，打造品牌，提升服务地方经济及产业发展能力。市职教中心与海尔公司签订订单培养协议，成立“海尔班”，学生一毕业即上岗。汽修专业与郑州宇通、海马等公司深度合作，边理论，边实践；汽修实训基地将维修与保养面向社会开放，既满足学生实习实训的需求，又为学校增添了效益。广告设计与制作专业把教室搬到实训室，实现“零距离”对接。从而建立了“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的校企合作、产教融合运行机制，为当地经济发展注入了活力。

2.重培训挖掘新特色

出水才看两腿泥，潮退方知谁裸泳。近年来，新密市各相关部门持续开展了实用技术培训、劳动力转移培训、外来务工培训、新市民培训、新型职业农民培训、老年人及青少年校外培训等活动。各种培训有序开展，活动亮点精彩频现，特色品牌次第形成。

各乡镇办事处、劳动就业培训学校、成人社区学校联合开展了下岗失业人员再就业“三单联动”培训100余期，3万余人参训。残联与成人社区学校结合，开展了针对残疾人等弱势群体的专项培训；农林牧鱼等部门开展了农机农技、种养殖、新型职业农民、农村电子商务等培训；工会组织举办了职工再就业、月嫂、焊工等实用技术培训班，其中2017年开展培训7期，培训下岗失业人员4000余人。卫计委、医疗保健机构、共青团、妇联、司法局等部门就各自业务范围开展了卫生健康、医疗保健、优生优育、青年创业就业、妇女儿童以合法权益保护和法律援助等专题讲座以及培训等。人社局持续开展了全民创业、万众创新培训1000多个日日夜夜里，截至目前，共编发《全民创业简报》37期，《就业工作简报》4期。在勤劳智慧的新密人民，用梦想照亮前程，用实干改变命运,用激情温暖社会，把一条条创业之路升华为大美新密不断前行的梦想之路、奋斗之路、收获之路。

职教中心与全市初级中学和各乡镇成人社区学校持续实施“职普成联手共发展”工程，开展了针对初中毕业生的职业生涯规划引导性培训和针对全市中小学生家长的家庭教育与心理健康等培训，参训人员达8万多人次。各乡镇办事处结合辖区实际，开展了富有地域特色的工农业培训：如超化镇耐火材料、曲梁镇服装制作工艺、大隗镇造纸技术工艺、白寨镇石雕艺术、牛店镇玉雕艺术、尖山风景区金银花种植、白寨镇密香杏栽培与管理、刘寨镇葡萄种植与管理、岳村镇核桃种植等培训，达到了人人参与、各取所需的良好效果，有的已经形成了自己的特色品牌，真正实现了“因地制宜、粮食增产、农业增效、农民增收、群众受益”的目标。

社区学院和各级各类成人社区学校依托地域特色文化，开展了一系列形式灵活多样、内容丰富多彩、群众喜闻乐见、本土特色浓郁的文体娱乐活动，营造出全社会好学、乐学的良好氛围。米村镇的广场舞、岳村镇的书法、苟堂镇的疾病防治及健康养生等培训。初步形成了“超化吹歌乐团”、“黄固寺村舞龙表演队”、“白寨镇雕塑艺术工作室”、“大隗村戏曲文化工作室”、“和合村书法工作室”和“新密市读经大讲堂”等一大批具有鲜明地域特色的培训品牌。

 

新时代抢抓新机遇

一花独放不是春,百花齐放春满园。溱洧大地，万马奔腾，群芳摇曳，苍翠欲滴。随着习近平总书记新时代中国特色社会主义的一声炮响，在这片古老文明而又神奇的土地上，又迸发出散溢着现代气息的蓬勃生机。

1.借东风扎实抓创建

2017年，新密市创建国家级农村职业教育和成人教育示范市以来，成立了由张红伟市长任组长、相关职能部门主要领导为成员的领导小组。抽调专职人员，设立了“双创”办公室。下发了新密市人民政府《关于成立新密市创建国家级农村职业教育和成人教育示范市暨国家级社区教育实验区工作领导小组的通知》，《创建国家级农村职业教育和成人教育示范市暨国家级社区教育实验区实施方案》《成立创建国家级农村职业教育和成人教育示范市暨国家级社区教育实验区领导小组的通知》等文件，先后召开了动员会、推进会。全市各成员单位高度重视、行动迅速，把“双创”工作作为年度重点工作之一，形成了主要领导负总责、分管副职负全责、专职人员具体抓的工作格局，为“双创”工作的顺利开展提供了坚实的组织保障。

通过完善年度督导考核办法，完善体制机制，把“双创”工作列入市政府年度考核的重要指标内容。广泛宣传，营造氛围。领导小组采取周汇报、月总结、季评比、实地调研等措施对各成员单位的“双创”工作推进情况进行动态检查监督，做到工作有布置、有落实、有检查、有奖惩。各成员单位定期召开专题会议，把创建工作抓牢、抓细、抓实，确保了组织、措施、服务、保障“四到位”。从而形成了“一把手”亲自抓，主管领导具体抓，职能部门配合抓的创建局面，保证了创建工作的扎实推进。

2.勤耕耘硕果香满园

桃李无言，下自成蹊；花木不语，芬芳自溢。2018年新密市政府工作报告中把加快职业教育现代化步伐，完善职业教育和培训体系，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，争创国家职业教育、社区教育示范县（市）”等内容重点列出，奠定了职业教育、成人社区教育快速发展的基调。

良好的投资环境，厚重的文化传承，浓郁的学习风尚，全身心的深耕细作，使新密市职业教育和成人社区教育的影响力犹如一颗璀璨耀眼的新星冉冉升起。2017年，新密市入围第四批全国农村职业教育和成人教育创建示范县，顺利通过河南省社区教育示范区评估验收，荣获全国全民终身学习活动周成功组织奖，大隗镇、刘寨镇被评为全国社区教育示范乡镇。“超化吹歌”作为唯一代表河南省在江苏无锡参加的全国社区教育成果集中展演中勇夺十佳。《郑州日报》、《河南经济报》、《教育时报》、《河南教育（职成教）》杂志、《河南广播电视大学学报》杂志、《中国社区教育》杂志、人民网、中国网、中国经济网、享学网、人民交通网等多家媒体争相报道，新密市职业教育和成人社区教育工作知名度在河南省位居榜首。

致天下之治在人才，成天下之才在教育。新密市委市政府的坚定和执着，新密教育人的坚守与奉献，成就了新密职业教育和成人社区教育翻天覆地的变化，赢得社会各界的广泛认可。新密教育先后荣获全国义务教育发展基本均衡县（市、区）、全国群众体育工作先进单位、全国学校艺术教育先进单位、全国农村职业教育和成人教育创建示范县，河南省义务教育均衡发展先进县、河南省教育工作先进县、河南省职业教育强县、河南省民办教育先进单位等荣誉称号。

  尾声  

每一轮日出，都孕育着一个崭新的阳光雨露；每一圈年轮，都完成了一次历史的时空跨越。2018年，在这个饱含深情依依惜别的日子里，新密职业教育和成人社区教育事业在时代高速发展的大镜头前，浓墨重彩地镌刻了一座令世人瞩目的丰碑。继往开来，勤奋聪慧的新密人将继续以高度的敬业精神，满腔的教育热忱，继续谱写农村职业教育和成人社区教育事业新的华美篇章。（郭卫民）

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