精心修筑“四好公路”全力造福老区人民

人民交通网讯  合水县位于甘肃省东部，古称乐蟠，踞陕、甘两省交界，因县东北的建水西流、南流至县北岔河汇合而名。合水是著名的黄河象故里，古石刻之乡。县辖3镇9乡,在此生活的有汉、回、蒙古、满、东乡、苗、壮、土家、裕固等9个民族。合水也是南梁根据地和陕甘宁边区的重要组成部分。刘志丹太白起义、包家寨子会议等历史事件在境内发生，曾为中国革命做出过重大贡献。

2014年以来，合水县交通运输局即按照甘肃省和庆阳市交通扶贫攻坚，农村公路畅工程实施方案，以着力扩大通村道路覆盖范围，增强通村道路运输能力，加快构建“外通内联，通村畅乡，安全便捷”的通村道路运输网络。全力推进交通运输基本公共服务均等化。基本形成了以县城为中心、以乡镇为辐射、以村组为支脉，纵横交错，四通八达的交通网络。基本解决了长期以来受交通条件限制，群众“上不了塬，出不了山，过不了河，致不了富”的问题。

2015年他们按照“打通主通道提升乡村道柏油路、水泥路、砂石路并举。“产业运输路、红色旅游路、扶贫解困路、互通联网路”结合，建养管齐抓，县乡村统筹”的工作思路，紧抓国家加大交通基础设施建设投入的良好机遇，积极争取交通建设项目，全面提高现有公路技术等级，切实解决人民群众最关心，最直接，最现实的行路难问题，到2016年底全县行政村通水泥（沥青）路率已达到100%。

在农村公路扶贫攻坚项目建设过程中，他们以交通扶贫攻坚活动为契机，做到“修好四条路，实现五到位，把好六道关，全面打好交通扶贫攻坚战”。他们采取的措施是：第一，在道路规划上，修好四条路。在公路布局上，以为民谋利和联通路网为落脚点，把农村公路建设与扶贫攻坚相结合，优先建设贫困程度较深区域的“扶贫路”，把农村公路建设与切实解决农民群众出行和运输难题相结合；优先建设群众迫切需要的“运输路”，把农村公路建设与特色产业开发相结合；优先建设通往特色产业基地的“产业路”，把农村公路建设与省、市和毗邻乡镇路网规划相结合；优先建设与主干道相联通，能够发挥路网整体功能的“联网路”。在线形设计上，聘请有技术、有资质的专业设计单位进行设计，突出宽路基、窄路面、高路拱、大边沟的设计理念，为农业、农村发展和农民出行提供便捷、快速、经济、可靠的运输通道。第二，在组织保障上实现五到位。一是组织领导到位。为进一步强化工程施工管理，他们成立了由主要负责人任组长，分管领导任副组长的交通扶贫攻坚工作领导小组，并抽调素质好、业务精、责任心强的工作人员专抓农村公路建设。二是宣传动员到位。充分利用各种宣传平台，开展多种形式的宣传活动，采取在工作中推进宣传、在宣传中推进工作的办法，最大限度地调动广大农民群众大力支持农村公路建设的自觉性，提高广大群众义务投工投劳参与农村公路建设的主动性。三是责任落实到位。实行“一线工作法”，做到行动计划在一线修订和完善，困难和问题在一线解决和排除，工程质量在一线检查和提高，工程进度在一线调度和促进，安全措施在一线监控和强化。四是协助配合到位。对涉及公路建设过程中的征地拆迁、移杆改线、管道改移、水土保持、树木砍伐等工作，与相关单位提前衔接，紧密协作，积极解决工程建设中存在的问题，为农村公路建设顺利实施创造良好的施工环境。五是督促检查到位。工程实施过程中，严格落实项目组、施工队、监理和群众监督的四大主体责任，并积极邀请人大代表、政协委员和群众代表对农村公路建设项目进行视察，组织所通村组的村民代表定期巡查，强化群众监督，形成上下联动、齐抓共管的局面，促进了农村公路建设任务的全面完成。第三，在工程建设上把好六道关。在四好公路建设中，他们严把六关，确保工程质量、进度和施工安全。一是严把设计评审关。工程设计过程中，委托有资质的设计单位精心编制设计，做到一路一设计。对每一项通畅工程，组织设计单位、乡镇、村委会技术骨干共同商讨，因地制宜的制定设计方案，力求设计选线合理、技术达标、经济环保。确保设计文件符合设计标准，适应农村公路建设。在施工图评审过程中，从严要求，从严把关，从严审核，对存在问题较多的施工图，要求重新设计。二是严把招标投标关。加强招投标管理，严格建设项目投标企业审查程序，新开工程全部进入庆阳市公共资源交易中心，进行公开招投标。并对施工企业进行动态管理，严禁施工企业对工程进行转让、分包。为项目建设打好基础。三是严把材料进场关。对进场的原材料实行“施工企业、项目办、监理”三方驻场代表签名制，并全部取样送专业技术部门进行化验检测，不合格材料拒绝进场使用。近年来新开工的项目全部使用C30商砼，严禁企业自拌混凝土，从源头上保证材料优质达标。四是严把实验检测关。施工中随时抽检配合比、拌和混合料、施工工艺，对发现的不合格项目及时向施工、监理单位发出工程质量问题整改通知书。对土路基、垫层、稳定层和面层四个环节加强监测，分项工程完工后，向市交通工程质量监督站申请检测，检测合格后方可进行下道工序施工。将存在的质量问题解决在萌芽状态。五是严把资金拨付关。公路建设资金实行封闭运行、转账核算、专人管理、专款专用，使有限的资金都用到刀刃上。同时在拨款时执行质量、进度、安全一票否决制，即：工程质量不合格不拨款，工程进度不到位不拨款，安全措施不落实不拨款。六是严把竣工验收关。在工程验收时，认真核实所完成的工程质量和建设里程，严格检查路基宽度、路面厚度、路线纵坡等主要技术指标，对达不到建设标准和质量要求的项目不予通过验收，做到交工验收未通过，竣工验收不组织。（记者 马小晰）

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