江苏省射阳交通运输局以解放思想力促交通运输工作大发展

人民交通网讯：解放思想既是老话题，又是新课题;既是理论问题，又是实践问题。它牵涉到政治、经济、法制、民主、民生等方方面面，十分复杂，牵一发动全身。从解放思想的本质来看，关键是解，核心是放。连日来，江苏省射阳县交通运输局积极开展解放思想大讨论活动，该局党委书记、局长胡建国带头撰写心得体会并交流发言，旨在力促射阳交通运输事业大发展。

射阳交通运输局组织大家深刻学习党的十九大报告和习总书记系列重要讲话，学习习近平新时代理论，领会其精神实质和内涵要义，通过学习武装头脑、丰富思想、提升境界。进一步用十九大报告统揽我们思想解放，用习近平理论指导我们工作实践，用党和路线、方针、政策激发广大干群干事创业热情;认真学习新形势下的政治、经济、人文和社科理论，充实自我、丰富自我，不断提高我们政治觉悟、经济素养、道德水平和执政能力，增强全心全意为人民服务本领;刻苦学习现代科学知识，重点要学习交通法规、工程建设、安全保障、系统管理等一系列知识，当好局内人、不做旁观者，尽快使自己成为交通业务的行家里手。要通过学习，切实改进作风，优化服务，打破常规、修订行规，去掉官气、戒掉僚气，放下架子、躬下身子，用心沟通、用脚践行，少说套话、多说行话，善与群众交流、疏与老板交心，多到基层走访、少到上层走动，一心一意为人民、脚踏实地解难事，做一个对社会有益、对群众有用的人;勤于思考，超前谋划。

按照“交通强国”的要求，在交通基础设施上做了很大投入，新建了不少项目，交通状况有了很大改观，截止去年底，该县国省干线总里程达到280公里，县道网400多公里，农村道路突破3000公里，新建了机场，开通了港口，建设铁路，总投入近百亿，得到上级领导及广大人民群众的充分肯定，全县上下一片赞誉，但对照省市综合交通运输的要求、对照周边市县的快速发展、对照全面小康指标还有很大距离，主要是:骨干路网密度还比较低，并且分布不均，境内国省干线只有3条，东西走向只有一条，每平方公里国省干道占有量不足100米，全市倒数第一，苏北沿海县份倒数第二。沿海港口还比较脆弱，航道浅、回流大、泥砂多、进出难，吞吐量不足，在江苏沿海港口中规模最小。铁路才刚刚起步，只有盐连动车一条线21公里，预计年底开通，火车站设在海河条海村，离老城区25公里、离新城区35公里，预计每天只有6趟车停靠，对县城、乡镇带动力不大。内河航道是我县又一短腿，县域内没有三级航道，低等级航道14条，307公里， 通航条件差，运力严重不足，全市唯一;内河港也比较落后，码头少、规模小、形像差，不成气候。农村道路建养工作问题较多，绿化、安保配套不到位，等级公路通达率不高，目前还有7个行政村没通。镇村公交没有实现全覆盖，开通率76.9%。 五项行动压力较大，国省干线沿线整治难度较大，沿海港口16个小非法小码头拆除没有进展。信访矛盾还比较突出，树欲静而风不止、子欲养而亲不待，交建公司198名职工养老、医保问题一直没得到解决;下岗志愿兵虽然落实了省政府59号文，但仍然上访不断;出租车“广告风波”引起集访后，尽管做了大量的善后工作，仍然暗流涌动。

交通运输管理水平还不高，服务社会能力不强，信息化、智能化、数字化建设严重滞后。干部的作风问题还很大，小腐败、微腐败的问题依然存在，吃拿卡要的现象时有发生。所有这些问题，我们都得通过解放思想，正视不足，真抓实干，迅速加以解决;消除视而不见。随着经济不断发展、改革不断深入，国家对土地、生态、环保、安全等工作越来越重视。今年以来，宏观经济形势明显趋紧，3月底财政部出台了23号文，从严规范政府财政，大力控制政府负债，所有公益性项目必须进入当年财政预算，对国有平台融再不贷款支持。土地调控空前严格，从去年8月实行永久基本农田政策，占用基本农田项目审批权上收至国务院。连盐铁路虽然建设，但是否跑货还没确定，一旦确定为客专，射阳港铁路支线梦将破灭。网约车、顺风车、滴滴车严重冲击出租车市场，目前还没有行之有效的管理办法。这些新情况新问题，有的全国性的，有的是地区性的，我们必须看清看透，高度重视， 通过大力解放思想来寻找对策;消除就事抓事。要高起点、高标准、高视野修编全县交通“十三五”及中长期规划，按照“六大产业、六大板块、六高功能区”发展的要求，交通全面扩容，使得重要节点、重要景点、重要端点都能快速联接国省干道。加快“五横五纵”骨干路网的规划建设，至“十三五”末，全县国省干线总里程将达到403公里，每平方公里密度达到150米，每万人口密度达到4.2公里，达到全市平均水平、接近全省平均水平; 3级航道达47公里，里程数走在苏北沿海县份前列; 5万吨进港航道及码头全面建成，货物吞吐量达5000万吨，集装箱达3万标箱，苏北沿海争先;连盐铁路全面开通，力争客货兼顾，着手建设射阳港铁路支线;通用航空放大优势，开展航空表演、学员培训、海上救援，申请南京、苏州等包机航线。制订出台射阳县网约车管理办法，全面规范出租车、网约车、顺风车经营行为。

在提前一年完成农村公路提档升级三年行动计划的基础之上，进一步优化农村路网结构，着力解决农村路网断头路、连接线和路桥不配套等问题，形成干线成格、支线成网、连线成环、环线成链的格局。同步推进“四好农村路”建设，切实提升农村路网功能，新开通合德、海河、四明镇村公交线路，行政村客运班线通达率达100%， 实现镇村公交全覆盖。提升城市公交功能，增建城市公交站台90座、增加公交车50辆、增设公交路线11条、降低票价，方便群众;敢于创新，争先恐后。要用“绿色、智慧、法制、廉政、文化”嫁接交通、润色交通、管理交通，做足“交通+”文章，按照新型交通理念强化管理、创树典型、彰显特色;今年，各部门、单位都要按照“排名第三就是落后”要求，站在全市平台上自我定位、自排名次，要在“创”字上动脑筋，在“特”字上显个性，争先恐后、勇往直前，力夺全能冠军、多拿单项第一。道路建养要强化品质工程”概念，弘扬“工匠”精神，提倡“精细”管理，确保PCI优良率达85%以上。“四好农路”要按省市要求，认真对标找差，查找不足;要切实做好农路配套工程，完善安保，提升绿化，加强管养，提高功效，积极打造省委娄勤俭书记提出的“特色致富路、平安放心路、美丽乡村路、美好生活路”，争取第一批创成“四好农路”示范县。认真做好盐射高速和5万吨进港航道的前期各项工作，计划利用8个月时间完成24个月的工作量，创造“射阳奇迹”。深入开展国省干线、铁路、航道等五项整治行动，创造“射阳经验”。持续整治“四装”，推进“五脸工作法”，强化作风建设，提升办事效率，创造“射阳效应”;勇于探索，大胆实践。

今年将以盐射高速开工建设为突破，全年计划实施6大类36项工程，计划完成总投入18.16亿元，着力构建“水、陆、空”三位一体综合交通集疏运体系。突出“两高”建设，提升交通运输层次，全力推进盐射高速前期工作，力争8个月完成2年工作量，目前，线路方案已稳定，工可编制已通过专家认证，土地预审等5个专项报告业已完成，初步设计、施工图设计已经上网招标，预计8月底前完成施工图设计，9月份完成工程招标，国庆节开工建设，计划2020年8月建成通车，实现射阳融入盐城大市区半小时生活圈和上海1.5小时通勤圈;加快连盐高铁建设进程，重点抓好施工矛盾协调，铁路站房、客运枢纽、站前广场、连接线等工程，一定抢时间、争速度，加班加点、日夜兼程，赶在6月底前完成站房主体，其他工程9月底全部结束，确保10月正式通车;大力实施农村道路优化工程，全年再建高标准农路100公里、桥梁60座，彻底解决断头路、连接线、宽路窄桥的问题。突出“两港”建设，完善交通运输体系，射阳港5万吨进港航道已进入国家“十三五”沿海港口发展规划，当前重点是加大向上对接力度，深入开展工可研、用海论证、海洋环评等一系列工作，尽快敲定5万吨码头建设方案，确保四季度航道、码头同步开工;认真做好国家一类口岸临开第四期续期办理，年内获批国家一类扩大开放口岸。尽快完成空港验收后工作，做好三维与开发区的平稳交接，积极推进机场改革，不断完善功能配套，拓展应急救援、飞行培训、商务包机、空中巡查、空中观光、空中表演等业务范围，推动航空产业综合发展;做好港口的集输运体系，优化港务服务，确保年吞吐量突破2000万吨、集装箱突破20000标箱，推进射阳港向沿海亿吨大港迈进。

突出“两路”建设，构筑交通运输网络，上半年完成省道232土地预审、环评报批、工可审查等一系列工作，力争10月份正式开工;积极完善省道348前期手续，做好同滨海的无缝对接，等条件成熟适时开工;同步做好沈海高速兴桥出口至国道228的连接线报批工作，推进一期工程年底前开工。尽快启动省道329南移、研究制定省道226西移和省道231东延线路方案，力争三年内国省干线突破400公里，形成“五横五纵”干线网，进入江苏沿海县域交通第一方阵。突出“两桥”建设，拓展交通运输边界，加快黄沙港特大桥建设进程。年内确保幸福大道东延工程完成80%工作量，其中一标、三标全面竣工，二标基本完工，四标全面开工， 完善各种建设手续，保证顺利通过国家发改委验收;着手建设射阳河大桥，尽快完成规划选址、航评报批、工程立项等前期工作，完善施工图设计招标工作，确保年底开工，两年内完成。认真研究黄沙河新洋农场大桥竣工验收工作，确保8月份通车。

突出“两河”建设，挖掘交通运输潜能，积极推进黄沙河疏港航道进入国家“十三五”规划，力争得到上级财政全部支持，加快疏港航道前期工作步伐，年内完成规划选址和立项，完成施工图设计，为开工做足准备，尽快实现射阳港河海联运，通江达海;加大射阳河航道整治力度，拆除沿线非法小码头，实施航道疏浚，提高运输等级，实现由五进四，全力打造射阳水上运输的又一黄金通道。

突出“两互通”建设，放大交通运输优势，积极同省交通控股、省发改委、省交通厅对接，争得他们支持，在沈海高速四明段增设互通。同时推进沈海高速射阳互通改造工作，力争年内开工建设;精于管理，勤政廉政始终把党纪、政纪装在心里、顶在头上、放在高处，把教育干部职工遵纪守法、廉洁奉公、诚实做人放在首位，慎独、慎始、慎初，防微杜渐，警钟长鸣。让“揪耳朵、刮鼻子、扯袖子、红脸出汗”成为常态，自觉“拉屏风、设屏障、搞屏蔽”，筑牢“防火墙”。始终做到利剑常悬、法纪常念、铁箍常紧、清风常吹。积极支持县纪委派驻组工作，维护派驻组权威、听从派驻组指导、接受派驻组监督，严格执行“三个无需、三个必需、三个还需”，自觉养成大事向派驻组报告、小事向派驻组报备、难事向派驻组报晓、好事向派驻组报喜的良好习惯。坚决执行中央“八项”规定和县纪委的“十个严禁”，严控“三公”经费，解放思想、与时俱进，杜绝一切接待饮酒、招待用烟，取消一切不合理的支出，取消一切涉关干部的特权，取消一切违背政策的陈规陋习，以零容忍的态度查处和惩治违纪违法行为，纠正行业不正之风，打破潜规则，弘扬正能量。加强财务管理，实行季度审计，压缩行政经费，慎用每一分钱。加强国资管理，保证国有资产、国有资金不被流失。严格执行工程建设中的“七个不准”，营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉政机制。各级党的书记不仅要出点子、用干部，更要做示范、带队伍，大胆喊出“群众向党员看齐，全局向机关看齐，机关向班子看齐，班子向班长看齐”的口号，各级班长要以身作则，带头践行，充当“旗手”，当好“模范”，力促交通运输事业实现跨越式发展。( 记者 马小晰)

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