黑龙江推进“放管服”改革 以良好营商环境吸引资本和项目

28日上午，国务院召开全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议后，省政府召开全省深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议。省委副书记、省长王文涛强调，要认真学习领会李克强总理重要讲话精神，贯彻落实好国务院关于深化“放管服”改革的工作部署，推动我省“放管服”改革转变政府职能向纵深发展，努力打造全面振兴发展好环境。

毕宝文、刘忻、张秋阳在主会场参加会议。程志明主持会议。各市(地)、县(市)设分会场。

王文涛指出，“放管服”改革是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身改革，也是近年来实现经济稳中向好的关键一招，更是深化供给侧结构性改革、打造高效透明政务环境的重要内容。要准确把握好“放管服”的内在联系，放是前提、管是保障、服是目的，通过改革放出活力、管出公平、服出效益。

王文涛强调，要看到哪里发展环境好、营商环境优，资本和项目就流向哪里。要不断优化营商环境，在“放管服”改革重点领域和关键环节发力。一是深入推进简政放权，从源头上提高行政效能。以“放”为原则，以“不放”为特例，最大限度减少政府对市场资源的直接配置、对市场活动的直接干预。哈尔滨新区要发挥改革的示范带动作用，形成更多可复制可推广经验。二是进一步优化流程，减少办事环节，提高工作效率。依靠大数据、云计算等技术支撑，推进部门之间、上下之间信息资源整合共享、互联互通。打开打通“信息孤岛”，建立统一的政务公开平台。能上网办理的事项就做到“零跑腿”，不能上网的要进行流程再造，简化流程压减时限。三是切实加强监管，全面实施“双随机、一公开”监管，对市场监管力量进行整合精简，规范市场执法行为。对创新创业、共享经济等新产业、新业态、新商业模式，开展包容审慎监管。加强信用体系建设，发挥好市场机制对市场主体信用的激励和惩戒作用，营造诚信守约的人文环境。四是不断提高服务便利化水平，推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”，最大限度方便企业和群众办事。

王文涛强调，一分部署，九分落实。各级政府和部门要用真抓实干推动“放管服”改革任务落实，坚持以行动为准则，以目标为导向，以结果论成败，加快节奏，确保各项工作扎实推进。各级各部门要宁可跨前一步形成重叠，也不能退后一步形成缝隙，打通政策落实的“最先一公里”。要强化督导，针对行政不作为，启动问责机制，开展第三方评估，加强舆论监督，通过“啄木鸟行动”明察暗访督促问题整改。

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