一是责任至上,编密织细安全责任网络。按照安全生产“三个必须”和谁主管谁负责、管安全生产必须管职业健康的原则,厘清并制定单位和岗位责任规范。督促、指导企业严格履行法定责任,切实做到安全生产“五落实五到位”。统筹整合、科学设定行业安全考核指标,实行过程考核和结果考核相结合,严格执行安全生产“一票否决”和负面名单制度。
二是法治至高,增强提升依法治安能力。及时修订完善安全管理制度和办法,严格道路客运和危险货物运输、水上交通、公路(水运)交通工程建设和邮政寄递等行业领域安全准入,严管行政许可事项。坚持痕迹管理,依法严肃查处各类违法违规行为;建立安监执法经费财政全额保障机制,加强安全生产监管执法人员培训教育,不断提高依法治安能力。
三是监管至善,建立完善预防控制体系。对规模以上客运和危险品运输企业以及重点建设项目、国省干线公路特大桥梁和特长隧道全面实施风险管理;严格落实道路营运驾驶员记分管理和全过程监管制度、工程质量安全监督标准化体系。
四是基础至重,夯实筑牢基本保障能力。继续推进公路安保、渡改桥工程建设,继续开展公路危桥改造和危险路段治理。严格执行通航水域认定标准、程序,提高新增水域认定为通航水域安全门槛。加快建设交通运行监测及应急指挥中心,修订完善交通运输突发事件应急总体预案和专项预案,组织开展安全应急管理干部培训,大力实施从业人员安全素质提升工程。
五是创新至要,推动推进体制机制健全。推动安全管理体制改革创新,按省市要求落实安全管理机构、编制和人员配备,探索重点行业(领域)的单位设置安全总监,专职安全监管。进一步发挥市场机制推动作用,探索行业重点领域强制实施安全生产强制保险制度、保险中介参与行业安全监管机制。同时,健全社会化服务体系,培育多元化服务主体,落实政府购买安全监管服务制度,探索建立安全生产与职业健康一体化监管机制。(达州市交通运输局)
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