念好“紧箍咒” 筑牢“防火墙” 深入治理车辆超限超载工作

人民交通河北讯：（记者王彦生）

近期，人民交通网发布，河北怀来治超站管理体制不完善，导致一些违法超载车辆有强行闯卡行为，故意不上称重设施，因此造成部分卡友对此现象产生不满情绪，此段道路运输混乱的负面影响，恳请政府相关部门重视，还以健康的道路运输环境。

河北怀来县治超工作领导小组，短时间内强化贯彻落实各级治理超限超载各项会议精神，坚持“立足源头、依法严管、协调联动”的工作思路，进一步规范加强治超执法行为，有效落实治超工作长效机制，使治理力度加大，治理方式灵活、治理效果凸显，非法超限超载行为得到有效遏制。

一、把加强领导作为治理超限超载的重要前提，做到了各负其责，实施有力 。该县坚持早动手，早安排，早部署，进一步强化组织领导，制定具体的实施方案，持续加大宣传力度，保障了治超工作开展。一是实行“一把手”负责。按照省市关于治理车辆超限超载工作指示要求，该县高度重视，召开专题联席会议进行全面安排部署，调整充实了以政府副县长为组长，县政府办，县交通、公安、环保、食市监、工信及货源单位一把手为成员的治超工作领导小组，各司其职，各负其责，形成了统一领导、动态管理，全力治超的工作格局。二是制定“周密性”方案。出台《怀来县2018年治理超限超载运输车辆工作安排》和具体的实施方案，从治超工作的阶段划分、目标任务、具体措施、责任区分、保障机制等方面进行了具体明确，为全面贯彻全省治理超限超载提供了理论依据和政策支撑，并成立了宣传发动、货源企业整治、非法和私改车辆整治、路面治理、监督检查5个工作组，各成员单位根据全县的总体安排和治超责任区分，分组开展了专项行动，沙城治超检测站还制定了具体可行的实施方案，做到重拳出击，严肃查处，全县境内的超限超载运输、私改拼装车辆问题得到了有效遏制。三是开展“全方位”宣传。为使治超工作更具人性化、透明化，该县利用公路节点LED显示屏、县电视台等媒体滚动播出治理超限超载通告，在干线公路显著位置公布了三级举报监督电话，各成员单位根据各自的职能结合实际编印和发放宣传资料1万多份，在110国道、省道宝平线等公路干线上悬挂大幅宣传标语50余条，所有源头治超企业在“中国怀来”门户网站进行公示，增进了社会各界对治超的理解和支持。

二、把路面治理作为治理超限超载的重点环节，做到了全面覆盖，严厉打击。该县坚持对所有超限超载行为一视同仁，一并对待，一个标准打击，借助创建文明城市、旅发大会举办等集中开展车辆超限超载重点整治，连续多年通过省政府每年组织的超限率抽查。一是突出了治理源头，按照《京津冀联合治理超限超载货运车辆运输工作方案》和省市《关于切实加强治超工作的紧急通知》要求，紧紧围绕全省治超重点工作目标责任分解表及省厅开展《严重超限超载车辆“倒查月”活动实施方案》的贯彻落实，重点对途经京张高速鸡鸣驿出口至环城路、京张高速沙城出口至110国道北移线、京张高速土木出口至北辛堡镇、相邻县区接壤的车辆和道路沿线货源企业，坚持24小时不间断巡查和接举报随时出动，落实了运管人员进驻源头货源企业监管及措施，县治超各成员单位对重载车辆行驶城区路段、污染路面、非法改装、损坏路面等行为，专门成立了由公安、治超组成的联合检查队，全力开展“拉网式、无缝隙”专项治理清查行动，对绕行农村公路的超限超载车辆，公安重拳出击给予封杀，保证了源头治超有序高效开展。二是明确了治理思路。该县始终坚持源头监管与路面治理相结合，重点治理与长效治理相结合的方式，依据境内高速路收费站车辆信息，在主要干线公路上进行单车定点堵截，依托沙城治超检测站，一方面坚持24小时严防死守，逢车必检，逢车必查，尤其是在市内进行短途超限超载运输车辆，另一方面，积极培树货运源头“无双超”典型及“黑名单” 制度，形成了双管齐下、联动治超的良好局面。三是创新了治理方法。组建了执法联合督查工作领导小组，及时纠正以治超执法为重点的行政执法，组织明察暗访，督导治超执法人员对检查的超限超载车辆，做到不卸载不放行、违法行为不消除不放行、执法对象不受到教育不放行，从中走出一条教育上警示、制度上约束、行为上规范、问责上追究的治超督查新路子。

三、把提能增效作为治理超限超载的基础保障，做到了管控结合，关口前移。治超工作中，该县紧紧抓住源头监管这个基础，始终坚持以提升治超执法的软硬件建设为突破口，突出以 “两加强两提升”工作思路推进了治超工作的纵深拓展。一是聚合治超力量。结合央视直击物流顽症系列节目的播出和全省治超工作部署，该县着力在塑形象、强执法的有机结合上做文章，对“治超”执法力量进行了优化组合，依托县西部沙城治超检测站定点治超和交警巡查，形成了24小时不间断、全覆盖的治超工作格局。并对管辖的运输企业、货源点等进行了认真摸底排查，签订了《源头治理车辆超限超载工作责任书》及从业人员承诺书。二是加强治超设施。立足打造全省一流治超检测站点，承接大气污染防治工作，县交通运输局投资30余万购置洗轮机，免费为过往检测车辆提供免费清洗服务；投资30余万元全面升级沙城治超检测站点的监控记录系统，更换、添加高清晰度摄像头12个，检测影像由先前保存5天增至15天；增加证件识别系统，受检车辆从进场到出场全程实施“一卡通”，全部票据采用新式机打设备，在每个检测岗位均安装联系电话，全部车辆从进场到出场都有全程电子监控，最大限度的减少了人为因素影响，促进了行政权力公开透明运行。三是提升治超形象。为每名治超执法人员建立了执法档案、每个执法中队制定公开公示栏，对德能勤绩廉进行综合评定和社会公开；人手印发一套《交通外业执法规范》及行业处罚依据，并实行考试、测评末位淘汰制；重新统一标志标识及编号备案；制作了醒目执法标志牌和安全锥形标在执法路段位置摆放；引入书记员制度提高执法文书和案卷质量，所有执法人员佩带胸卡，携带上路牌及明白卡进行执法，有效监督了治超执法人员容易在组织监管上造成盲区和空白点的实际问题。四是提升执法观念。积极进行了多层次、多渠道、多形式的技能培训和廉政、警示教育，邀请县检察院、纪委监察局、法制办等领导就治超过程中遇到的现实问题进行专题辅导，组织治超执法人员廉政警示教育和《公路安全保护条例》专题学习等培训，培训人员328人次，撰写保证书180余份，与每名执法人员签订《治理公路三乱责任书》，制定了执法错案和执法过错责任追究办法、执法考试、车辆管理等10余项制度，确保了治超工作方方面面有遵循，事事项项有规范，增强了治超执法队伍的危机意识和责任意识。

(新媒体责编：news1166)