浙江淳安县：整治“一盘棋”拓宽康美路

人民交通网讯(通讯员张建飞王盼)近年来，浙江省淳安县把土地开发整理与乡村振兴战略，美丽乡村建设结合起来，深入农村、农户，挖掘土地开发整理资源，多措并举大力推进全县土地开发整理工作，助推乡村迈向“康美”之路。

该县国土资源局把土地整治做为一项富民工程来抓，做到主要领导亲自抓，针对当前土地整理工作形势，在统一思想认识上下功夫。在工作中利用宣传资料、固定标语、横幅、群众动员会、群众走访、主题日活动等多种形式对土地整理的建设内容、涉农补助政策等优势益处进行宣传，让社会各界充分认识土地开发整理工作的用意所在及能为村集体带来的直接经济实惠。

针对全县地域大、资源少的现状，在二调图的基础上，初步摸排出具有潜力的区块，按乡镇辖区梳理并标注在图纸上;其次，分组赴各乡镇对接，逐个区块核对调查地类情况、水源情况及交通状况，最后形成土地开发整理后备资源库。

淳安县根据杭州市委办公厅下发《关于下达杭州市垦造水田专项行动计划(2016—2020年)的通知》文件精神，在2016年4月25日淳安县人民政府办公室关于转发《淳安县垦造水田专项行动计划(2016-2018年)》的通知(淳政办发〔2016〕50号)的基础上起草了《淳安县垦造水田专项行动计划(2016—2020年)补充通知》，明确垦造水田目标、实施步骤、调整相关补助标准，建立考核机制，把直接垦造水田项目的乡镇统筹资金调整为5.0万元/亩。为调动农民积极性，盘活空心村和废置宅基地，积极探索建设用地复垦工作新机制;同时进一步强化考核力度，将土地开发整理纳入乡镇工作业绩考核，建立督查机制，年初下达土地开发整理计划，每月通报项目进度，充分发挥乡镇政府实施主体作用;建立“自给自足，造奖结合”的机制激发各实施主体垦造水田积极性，全力保障垦造水田项目高质量完成，明确今后凡是新增建设用地农转用报批需要使用水田指标的，原则上由本行政区域自行解决“占水补水”问题;县政府每年将安排部分新增建设用地指标按照各实施主体完成水田数量占比进行奖励。

按照“超前超额选址立项、规范程序早实施早完工”的理念，每年年初制定工作目标，按照选址、设计、评审、立项、招标、施工、竣工、市级复核8大步骤有序推进，力争2016-2020年全县完成垦造水田4200亩以上;建设用地复垦工作，每年立项不少于350亩，实际完成不少于290亩。

通过以上四个方面的努力，淳安县土地开发整理在助推乡村振兴过程中，取得可喜佳绩。据统计，2016年以来，该县共开展垦造水田项目79个面积4098.0765亩，已完成竣工验收并入库垦造水田指标53个2244.75亩，工程累计投入20596万元，乡村两级补助款项12677万元;建设用地复垦项目122个面积477亩，乡村两级以奖代补款项5724万元;高标农提升涉及乡镇13个63656亩，乡村两级以奖代补款项12731.2万元，产能提升8038.7亩.等。以上土地整理项目惠及全县258个行政村，涉及补助资金31132.2万元，有力促进了农民增收和村集体经济的壮大。

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