浙江磐安“交旅融合” 服务“两山”经济

人民交通网讯(记者 吕煊 通讯员 徐益丰 蒋梅芳)“我们村能有现在的发展，全靠交通部门的大力扶持……”磐安县盘峰乡三亩田村，当了多年的老支书鲍先进从来没想过山村的日子能像今天这么红火，“农家乐开的好，山里人的日子一天比一天好!”8月7日中午，他指着脚下一段长约9公里的进村公路高兴地说。这条进村公路刚刚从3.5米拓宽到6.5米，还铺上了沥青路面。路宽了、畅了，每天近百辆的旅游大巴浩浩荡荡的开进灵江源旅游景区，穷山沟摇身一变，成了山民们的“聚宝盆”。

近三年来，磐安县交通部门累计投资1000余万元，通过拓宽、改建等方式，打通了灵江源景区发展“两山经济”的通道，扶持景区内的多个村庄从“留守村”发展成为生态旅游产业发展最快、收入最高、幸福感最强的“和美新村”，人均收入连年翻番。以农家乐为例，户均年收入达到了30余万元。

“交通+旅游”全面融合

因地制宜，走出“一号产业”特色

“环境美，磐安有着丰厚的绿水青山资源;速度快，交通基础配套设施投入建设力度大;客流好，政府扶持营造的招商环境发挥了效益，近年的客流一直呈现陡升态势……”在浙江磐安县灵江源村，玻璃栈道、高空悬廊等旅游项目的投资人张伟斌认为，交通支撑是他看好项目的投资首个要素，在“路”的催动下，他的景区单日最高峰接待了320辆大巴车，近2.4万人。

景区投资，直接带来的红利是灵江源村开出的20多个农家乐，户均收入超30万元以上，而今年，该村的“民宿小镇”已经将建成200间客房，“十一黄金周”期间开门迎客。

如灵江源村一样，农村公路改善给农村带来致富增收，正在磐安转化为真实故事。

磐安，地处浙中盆地东南侧，素有“九山半水半分田”之称。独特的地形地貌环境，使得磐安县农村公路具有点多、面广、线长的特点，里程约占全县公路总和的90%，多达1107.778公里。

与农村公路管养巨大管养压力相对应的是，磐安县是浙江省26个加快发展县之一，经济基础薄弱，农村公路管养难以充分保障……现实的矛盾成为磐安“四好农村路”建设的一道鸿沟。

令人可喜的是，随着国家乡村振兴发展、精准扶贫战略的深入实施，磐安县委县政府已经连续两年将“四好农村路”建设纳入全县“十大民生实事”之一，更举全县之力，在土地、政策、资金方面给予支持，2019年，已先后落实资金近1.6亿元，支持“交通富民”工程。

面对现实，磐安县交通部门依托磐安发展“一号产业”定位，因地制宜谋划出了“交通+旅游”融合发展的“四好农村路”建设突破口，做好农村公路发展文章，以服务乡村振兴、百姓增收。

“2019年，全县通乡公路将全部达三级以上……”磐安县交通运输局局长郑坚良告诉《人民交通》记者，目前，磐安县通过大力建设农村公路，且2017—2018年间投资近2.12亿元，使磐安县所有农村公路、历史文化名村、美丽乡村精品村、旅游风情小镇、农家乐示范村均达到等级公路技术标准，且力争在今年10月份率先在全省26个加快发展县中完成通乡公路三级全覆盖。

“精品示范线”牵引发展

一条精品线就是一条旅游线

7月27日，这天是星期六，一大早盘峰乡沙溪村“蓓蕾花开”民宿老板娘洪文连就在厨房里忙个不停，周末前夕，她家的14间客房被预订一空。

“我们两口自己做，高峰期忙不过来，临时散客我们都没办法接待……”洪文连说，她们村里有十四五家农家乐，家家生意都不错，她们所属的盘峰乡是全县农家乐最红火的地方了，全乡12个村都在搞农家乐。

在鲜花萦绕的“蓓蕾花开”民宿院子前，冷沙精品南线(冷水至沙溪农村公路)公路东西延展开，沿线串起了孔氏家庙、玫瑰庄园、大岭头生态农庄等景区，也是的农家乐如雨后春笋般，成串如珠。

在这条精品南线上，共有A级景区村庄8个，3个省级非物质文化遗产，农家乐64家，围绕“生态、休闲、养生”主题，磐安交通部门在“精”字上打基础，在“品”字上下功夫，在“线”字上打品牌，重格调、讲档次，使其不仅路况优良，“修一条路，造一片景”同举，使这条线成为名副其实的“旅游线、富民线、生态产业线”。

建一条精品公路，就打造成一条旅游线。以“精品南线”为例，为深入推进全域旅游发展，做大做好“交旅融合”品牌发展，磐安县交通公路部门近几年持续以打造“精品示范线”为牵引，依托“交通+乡镇”共享共建原则，形成示范带头作用，并先后在全域范围内打造出了冷沙线、磐新线、横窈线等一批精品农村公路。

据统计，目前已相继打造了浪漫花乡线、休闲茶乡线、养生药乡线等三条106公里精品示范线;创建非精品示范走廊项目7条140公里，“四好农村路”的“带客效应”得到更好地释放。

而为了加快全县“四好农村路”连线成网，发挥助推“一号产业”的综合效应，2018年，磐安县政府出台了《关于创建“四好农村路”示范县的实施意见》，将农村公路建设、养护及管理机构运行人员经费全部纳入一般公共财政预算，并根据农村公路建管养运的实际需要，建立随农村公路里程、农村客运网络和地方财政增长逐步增加的资金增长机制。做到专款专用，规范使用，接受监督。

郑坚良介绍，考虑乡村道路资金困难。县里筹措3000万元资金用于乡村道路的补助。同时，磐安交通部门提出“四好农村路”建设的“三年任务，一年半完成”，力争2019年建成省级示范县。

“城乡公交一体化”释放红利

旅游专线开到农家院、景区

2019年4月10日，磐安县“城乡公交一体化”工程宣告实施到位，全县“三级公交网络”行成的同时，降费减免幅度更是达到了50%以上，2元、4元一票制成为“新标准”。

从2016年至今，磐安在“运营好”农村公路方面先后经历了三次大的“蜕变”：一是2016年磐安县作为全省“村村通”试点县率先实现行政村通公交100%;二是2018年完成“十大公交旅游专线”，实现游运一体化化布局;三是今年年初完成城乡公交三级网络布局，降费增效。

“现在，我们乡村公交和城里公交一样忙，坐的人多的很!”驾驶城乡班线的某公交师傅告诉记者，游客和村民出行现已成为“通村公交”的主力军。

“建好、管好、养好、运好”一条条美丽农村公路，真正实现人便于行、物畅其流。在磐安绿色发展的步伐中，农村公路正以“开路架桥”的拓展了人流、物流、信息流等渠道，带动了农业和旅游服务业等“一号产业”蓬勃发展。

路通则兴，路畅则富。2017年浙江磐安县旅游总收入101亿元，同比增长45%;其中农家乐营业额2.1720亿元比上年增长59%，提前实现了“千万游客，百亿收入”的旅游兴县新目标。2018全年接待游客1353万人次，实现旅游总收入121.8亿元，同比增长13.4%。

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