浙江：温州平阳县交通运输局： 抓契机做好交通领航人

(本刊讯)2019年，浙江省温州市平阳县交通运输局紧紧围绕党的“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，对接温州全国性综合交通枢纽建设，加快交通建设，拉开对外大动脉，拉开城市框架，旨在全力加快温州南部交通枢纽中心建设，主动融入温州半小时交通圈”的战略部署和“4832”的具体部署，大干交通，干大交通，加快打造温州南部交通枢纽中心。

1-6月份，县交通运输局完成综合交通投资12.5亿元，完成率达39%，同比增长26%，全市排名第四。政策处理完成交地474.79亩，占年度任务21.9%，房屋拆迁27间，占年度任务的4.1%，坟墓迁移321穴，占年度任务的37.9%。

项目前情：扎实推进

县局针对规划项目制定详细工作计划，逐项目、逐环节地定目标、定任务、定进度，确保前期工作有序推进。全力配合市交通运输局做好南连高速公路各项前期工作，并多次前往省厅、省交投、市局等单位对接融资模式等事宜积极争取省、市政策支持，努力实现平阳境内先行段工程(南雁荡山互通连接线工程)开工。甬台温高速平阳北互通、鳌江互通已完成初步设计和涉铁段方案审查，计划8月前完成施工图审查;S216平阳怀溪至闹村段新建工程已完成工可审查，230省道平阳腾蛟至岱口段改建工程已完成工可审查，平泰公路顺溪至九峰段新建工程已启动线位论证编制，平阳县胜利路东延段新建工程已完成工可审查，港站城(鳌江互通至动车站通道工程)已完成线位论证文本审查，57省道麻步至104国道萧江连接线公路工可文本编制中，104国道西过境平阳连接线民丰高架桥扩建工程已完成设计方案审查工作等。

项目在建：超额完成

牢固树立早建成早见效的理念，突出项目为王，全面提速104国道西过境(昆水公路)、228国道、万锦公路、水头中元至凤卧垟头防洪通道建设、南麂港航便民及旅游服务中心工程等项目，目前蒲山至满田提升工程、昆阳皇岙至鳌江埭头提升工程、海西海滨至鳌江北山提升工程等9个项目已开工，腾蛟至凤巢社区红色旅游道路、水头至凤卧道路绿化工程、6条道路白改黑(应急)工程等5个项目已完工。力争7月10前建成党校外部交通路网改善工程(一期)，国庆前力争建成甬台温高速复线，年底前建成南雁二期、水头蒲潭垟至南雁蒲岭提升工程、闹村上南至水头贡后提升工程等。同时，全力做好“红色领航”交通绿化及道路建设提升工程，建设省委党校平阳分校道路，着力提升57省道复线、水头至凤卧等公路沿线绿化和道路品质。

“四好农村路”建设：稳步推进

今年，县“四好农村路”计划投资6亿元，截至6月，已完成4.2亿元。其中通乡镇、景区公路完成率50%,通自然村公路、断头路等建设完成率54%，低等级提升改造工程考完成率59%，路面维修完成率81%,安防工程已完成率45%，危桥病隧改造考核任务4座已全部完工，建设村级农村物流服务点完成率45%等。另外，2019年美丽经济交通走廊创建计划完成美创线路总里程约200公里，占全市2019年计划实施里程的27%，任务量居全市前列。

交通惠民设施：逐步落实

县城乡公交一体化改造工作有序推进，新建港湾式停靠站40个，完成率53%，剩余停靠站均已开展前期工作，部分已进场施工;新改建40个村级物流服务点，收购改造13条客运班线71辆农村客运车辆，投放80辆新能源公交车辆，完成率91%。开通昆阳至水头，鳌江至萧江、鳌江动车站至水头等多条主干镇际公交。另外，鸽巢路与曙东路交叉口堵点完成65%，鸽巢路与曙东路交叉口堵点已完成路基工作;昆阳镇经四路(文昌路)断头路打通进度完成90%。

鳌江港区建设：有序推进

鳌江车渡码头工程(一期)进展顺利，已完成总工程量的30%;巡逻执法艇码头工程通过竣工验收，顺利投入使用;南麂港航便民及旅游服务中心工程顺利结顶;另外，完成2座1000吨级码头工程已完成施工图批复，开工建设1座1000吨级码头工程。

以“四个一批”为抓手：攻坚项目

一要积极谋划一批。积极主动对接温州全国性综合交通枢纽，拉开对外大动脉，配合市里完成绕西南高速海西枢纽互通工可报批，完成S216、 S230腾蛟至岱口段改建初设编制，完成港站城(鳌江互通至动车站通道工程)、57省道麻步至104国道萧江连接线工可编制，完成平泰公路完成线位论证等;二要尽早开工一批。下半年确保开工甬台温平阳北互通、鳌江互通，并积极全力配合市里加快南连高速前期、争取年底开工;三要加快推进一批。全力攻坚，加快推进104西过境平阳段、228国道平阳段、万锦公路等项目建设;四要全力建成一批。科学组织施工，确保甬台温高速复线平阳段，南顺二期道路、腾蛟至凤巢道路、水头蒲潭垟至南雁蒲岭农村道路、闹村乡上南村至水头镇贡后村农村道路、红色领航交通道路、怀溪镇边垟村至石城村农村道路等项目年底建成通车。确保完成年度全社会交通投资32亿元，力争40亿元，打造“县域快速交通圈”，加快融入市域 “半小时交通圈”。

以“四好农村路”为主载体：改善民生

坚持以人民为中心，服务农村经济发展，建设“乡村便捷交通圈”。一是狠抓四好农村路建设。启动四好农村路“示范县”创建，计划完成投资6.13亿元，“建好、管好、养好”农村公路，提升公路品质，助推农业农村经济发展;二是狠抓公交优先发展。计划完成港湾式停靠站85个，公交化率提高到80%以上，启动“公交服务能力提升年”活动，进一步提升公交服务水平;三是狠抓交通治堵工程。进一步完善和优化公交线路，启动智慧公交建设，实现公交更加便民、惠民, 全力做好交通治理城市拥堵工作，建设公共停车泊位700个以上，专用停车泊位3000个以上，打通断头路1条等;四是狠抓港区发展。加快老港区外迁进度,力争开工建设2座码头;积极做好南麂航线旅客实名制网络购票及电子化支付推广等工作;五是狠抓交通绿化工作。

以“要素保障”为基础：担当奋进

坚持以问题为导向，攻坚要素保障，严格责任落实。一要强化资金保障。千方百计、积极向上争取项目资金，并要通过直接融资、发行专项债券、投资基金、PPP社会资本合作、ABS等模式，全力拓宽融资渠道，引入更多资本投入平阳交通发展，实现向上争取到位资金5亿元以上，交通融资24亿元以上;二要强化土地保障。积极争取发改、自然资源和规划部门帮助支持，向上争取更多项目列入省重点、省带帽指标，努力破解土地要素制约，抢抓2020年土地“永农”规划修编契机，提前启动、加快推进重点交通项目前期;三要强化队伍保障。全力推进交通综合执法改革工作，集中力量建设交通综合执法队伍，有效提升规范执法、文明执法水平，有力维护交通市场良好秩序。以工作实际论英雄，强化责任担当，层层落实责任，层层传达压力，掀起“大干交通、干大交通”的热潮。全面加强从严治党、积极开展文明交通建设、平安交通创建等专项行动，强化交通队伍建设和干部教育，提高效率，改进作风，打造平安交通。

回顾刚刚过去的2018年，在县委、县政府的领导下，县人大、县政协的指导下，各乡镇各部门的大力支持下，平阳县紧紧围绕“全力打造温州南部交通枢纽中心”，紧盯市对县交通考核，突出抓好“一中心两通道”建设，大力实施交通路网优化、枢纽提升、美丽通达、治堵畅行四大工程，大干交通、干大交通，圆满完成各项年度任务。

四好农村路超额完成投资9亿元，完成年度任务191%，代表温州市接受省政府考核验收并获充分肯定。南雁诗画碧溪示范带、城新线省级示范精品路完工投用。完成19条班线98辆客车公交化改造，完成任务数全市最多，占全市40%，公交化率从24%提高到51%，公交移动支付实现全覆盖，得到群众好评并获陈建明常务副市长批示肯定。市对县交通考核，经各方努力，4月份后实现规定任务不扣分，加分项目加满分，根据市考绩办最新信息，最终市对县年度考核排名全市第二。(王彦生)

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