河南永城公安局：开创新时代公安工作新局面 打造“平安永城”新名片

本刊讯 2019年以来，河南省商丘市公安局副局长、永城市公安局长王磊带领全体民警牢牢把握习近平总书记 “对党忠诚，服务人民，执法公正，纪律严明” 总要求，紧紧围绕河南省公安厅高质量公安建设目标，贯彻落实商丘市公安局 “政治建警铸忠魂、做强主业保稳定、创新警务谋发展、遵循规律不折腾” 工作思路，持续推进执法规范化建设和 “一村(格)一警” 战略，创新重性精神病人管控机制，探索屯警街面、以动制动、以快制快的城乡一体化社会治安联动管控打防新格局，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，取得了商丘市公安机关 “平安守护” 专项行动综合成绩第一名，整体绩效考评、 “商丘卫士杯” 竞赛活动成绩始终保持商丘县级公安机关序列第一名，被永城市政府记集体三等功一次，治安大队被河南省公安厅记集体二等功，整体公安工作焕然一新，发展势头强劲。

11月13日，安徽省涡阳县公安局和河南省平顶山、南阳、济源公安局等5家单位，莅临河南省永城市公安局参观学习。截止11月中旬，河南省内外100余家公安机关莅临考察，永城公安工作受到省内外兄弟单位赞誉，称赞其为他们提供了可复制、可推广的经验，打造了平安永城新名片。

永城市公安局夯实民生之本，筑牢平安之基，高质量推进“一村(格)一警”工作，创新发展新时代“枫桥经验”。

该局“一村(格)一警”明确坚持党建引领核心要义，注重信息化支撑，提高民警、辅警信息采集技能，实现了向“脚板+科技”工作模式转变。127个警务室、815个警务工作站，推动“两任”“两调”落地，为每个警务室配备一名专职民警、警务工作站一名专职辅警，建立“警法联调”“警调对接”的“两调”机制，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，打造开放多元、联动融合的矛盾化解新格局。

突出抓群防群治、抓常态化走访的“两抓”模式，组织开展巡逻守护、邻里守望、隐患排查整治等工作，当好治安防范组织员、矛盾纠纷调解员、情报信息采集员、法律政策宣传员、警务下沉联络员、便民利民服务员“六大员”职责，服务群众、赢得民心。依托重大敏感节点组织开展了内容丰富的警民共建、爱国爱党、拥军拥警活动，以真心付出赢得人民群众的支持，汲取公安工作力量源泉，巩固执政根基。引导建立“红心义警”群防群治队伍，警民联动，汇聚民力。“一村(格)一警”民警、辅警用脚板丈量平安，打通了联系群众的“最后一公里”。5月27日、8月7日，商丘市和河南省公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”高质量推进“一村一警”工作现场会先后在永城市召开，推广永城公安经验。陈集派出所已经公示为全国首批拟命名表彰的“枫桥式公安派出所”。7月8日，河南省副省长、公安厅长舒庆，莅临永城市调研，称赞永城公安“一村(格)一警”工作实现了三个方面的深入：把“一村一警”源头勾勒的更加清楚;“脚板+科技”找到了具体的载体;有效融入到了公安工作和社会治理现代化的大局中去考虑。

2019年以来，永城市公安局按照“法治公安”建设工作要求，借助大数据，助力执法“全自动”，隐患“无死角”。

以全面提升执法效能为导向，永城市公安局投入资金高质量地改造、升级了2800平方米执法办案管理中心，打造了执法办案、监督管理、服务保障一体化管理模式，大大提升了基层公安机关执法办案效率、减轻了办案民警工作负担，实现了一站式执法办案、一站式信息采集、一站式监督管理和执法活动的全过程记录、全流程监管，全面提升了执法质量、效率和执法公信力。该局执法办案管理中心借助大数据，助力执法“全自动”，隐患“无死角”。智能手环实现数据同步传输、3D立体式视频鸟瞰图实时显示、人像识别系统智能识别自动预警、体检前置+智能讯问专椅精准检测数据资料，大数据、高科技应用到执法办案的方方面面。他们因应基层民警需求，执法办案管理中心采取集约化办公，打造“一站式”执法办案新模式，提供一站式、全方位的保障，切实调动了民警办案的积极性。2019年7月15日，《人民公安报》以《永城：打造执法办案“最强大脑”提质增效减负》为题，大篇幅报道了永城市公安局执法规范建设成效。8月14日，河南省公安厅党委委员、副厅长张会中调研永城市公安局，肯定永城执法规范化建设成为了全省公安机关推进执法规范化建设的标尺。

为打造豫东平安高地，创新“秒级警务”永城简化版。

为打造豫东平安高地，商丘市公安局副局长、永城市公安局长王磊创新了“秒级警务”永城简化版，推出屯警街面、以动制动、以快制快的城乡一体化社会治安联动管控，按照“城区+乡村”“脚板+科技”“空中+地面”和抓现行奖励机制，在城乡布建警力值守，缩短出警半径，一旦发生警情，能够在最短距离、以最快速度调集警力进行快速处置，提升了反恐防恐和防范处置个人极端暴力犯罪能力，破解“1、3、5”分钟快速反应“难点”，提升了抓获现行违法犯罪机率，织牢了维护永城社会安全稳定的天罗地网。为进一步压发案、除隐患、堵漏洞、保平安，根据不同时段工作重点，永城市公安局采取大兵团作战优势，在全市范围内开展集中清理清查，创下连续2天刑事、治安案件零发案记录。2019年1至10月份，永城市立案同比下降15.18%，其中行政受案同比下降10.62%，刑事立案同比下降21%;盗窃类案件同比下降25.56%，诈骗类案件同比下降8.39%，累计抓获现行违法犯罪嫌疑人146人，同比提升351%。

易肇事肇祸精神病人救治服务工作是当前社会治理中的“难点”和“痛点”问题，“三三”工作法应运而生。

永城市公安局确定了“把不放心的人放到放心的地方”的工作思路，探索总结了重性精神病人管理服务“三三”工作法。他们明确派出所的监督、管控主体责任，民政局的救助、服务主体责任，精神病医院的收治、监护主体责任三个主体，做到了协调有力。划分三级以上精神病人，生活无着落、流浪街头的三级以下精神病人和未住院治疗病情相对较轻的精神病人三个等级，做到了精准管理。做实了建立医疗救助，民政、医疗、医保等联席会议和人性化服务三项长效机制，做到了长期有效。“三三”工作法，给重性精神病人和社会罩上了“铁布衫”。河南省副省长、公安厅长舒庆，河南省公安厅党委委员、副厅长范玉龙，商丘市副市长、公安局长李建仓，永城市委书记李中华，市长高大立等领导同志多次给予肯定。3月13日公安部《全国“两会”环京社会面治安管控组工作专刊》和第28期《公安内参》，对“三三”工作法予以刊发。

2019年以来，永城市公安局打击犯罪成效凸显。

永城市公安局高标准谋划、高效率落实科技兴警，配置警航力量，统筹发展警用无人机，突出实战应用，为公安机关有效履职提供了有力的保障和支撑。投入资金600余万元，购置了7架警用多旋翼无人机和1架警用复合翼无人机，1台警用多功能排爆机器人，在巡逻防控、缉毒普查、反恐监控、侦查取证、抢险救灾、秸秆禁烧和重大活动安保中发挥了重要作用。投资近2亿元的车辆管理所新建、视频监控“雪亮工程”和智慧道路管控项目建设已经启动，为一线配发了高档摩托车、组合式警棍、越野警车、单警装备等一大批警用装备，夯实了永城公安发展的长远基础。

2019年以来，永城市公安局打击犯罪成效凸显，在全国牵头发起了5个公安部部督专案、3起省督专案，引领全省、面向全国，拉动整体打击效能实现前所未有的提升。打掉了披着合法外衣、会员涉及全国29个省(区、市)40余万人的“东望集团”犯罪团伙，抓获骨干成员86人，扣押冻结资金4.67亿元。打掉一个特大贩卖毒品团伙，抓获毒品犯罪嫌疑人24人，缴获海洛因、冰毒等毒品4.25公斤、底料10公斤，扣押车辆5台，收缴毒资126余万元，单案缴获毒品数量全省罕见。打掉涉黑涉恶“套路贷”犯罪团伙5个，查封涉案房产43套、车辆11台，扣押冻结资金1000余万元。克服案件跨度18年、长期未找到关键证据、媒体持续炒作等压力，组织专案攻坚，侦破“2001.12.06”命案，彰显了永城公安敢打必胜的良好形象。

此外，永城市公安局严管厚爱相结合，队伍活力有效激发。组织民警认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“三会一课”制度，扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“牢记新使命、忠诚保大庆”主题实践活动，确保广大民警坚定“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”。做实暖警惠警措施，持续做好从优待警大文章，依规解决了值班民警免费就餐问题。推行“健康工程”，早餐在原来供应基础上，每天一人新增一袋奶。组织开展了民警生日送祝福和“金秋助学”活动，举办了警体运动会，每周开展环湖健步走，落实了“一年两体检”制度。怀着深厚感情带队伍，一次性解决了因公牺牲的二级英模张辉15万元的医疗欠债，全局民警士气高昂，活力充沛，建功新时代，奋发新作为。

征程未有穷期，永城公安继续忠诚履职，提质进位，在新的起点上奋力开创新时代公安工作新局面，让“平安”始终绽放在永城大地。(本刊记者 / 王建军 通讯员 / 张洁)

(新媒体责编：zfy2019)