公共交通让乡村百姓融入城市经济生活圈

繁华县城、美丽乡村，因为一辆辆在乡间道路奔驰的新能源绿色公交，拉近了空间距离;进城购物、回乡探亲，因为一条条日趋完善的“镇镇通”公交路网，解决了出行难题。

刚刚过去的2018年，濉溪县紧扣乡村振兴战略要求，以提升群众获得感和满意度为着力点，高质量加快推进城乡道路客运一体化建设。基层百姓在享受更加安全、舒适的运输服务的同时，也为县域经济发展打开了新局面。

整合客运资源实现平稳交接

濉溪县东临宿州，南接蒙城、怀远，西连涡阳，西北与河南永城接壤，总面积1987平方千米，下辖11个镇和两个园区，呈现出东西短、南北长的城市布局。最南端的行政村距县城93公里，开车至少得一个钟头。长期以来，濉溪各镇农班线一直由个体运输业户经营，在营运线路、服务质量等方面产生了诸多局限，随着经济社会事业的不断发展和政府方便群众、服务群众理念的增强，原有的经营模式已无法满足广大群众对方便、高效出行方式的需求。

公交出行牵动民心。在全县人民的热切期盼中，2018年濉溪县正式启动了覆盖全县的城乡道路客运一体化运营项目，决定通过“政府购买服务”的方式，成功引进并投放200多辆“零”尾气排放、无二次污染的新能源汽车，逐步形成县、镇、村之间完善的城乡客运公交网络。

蓝图已经绘就，目标催人奋进。为了早日办好这件惠民实事，县政府多次组织专业技术人员到外地学习先进经验和做法，并深入全县各镇村和客运企业进行调研，广泛征求社会各界意见和建议。同时，成立了由县政府负责同志任组长的城乡道路客运一体化领导小组，组织专人对全县公路状况、通行条件进行全面调查，并把基础资料作为城乡道路客运一体化建设可行性研究论证的依据。根据研究成果，结合全县实际，制定出台了《濉溪县城乡道路客运一体化工作实施方案》等规范性文件，为客运改革的可持续发展提供了政策支撑。

开通城乡公交，需要涉及资源重新配置和利益调整，极易引发不稳定和群体事件。如何解决原有农村客运班线的车辆收购和线路回收?在这方面，濉溪县走在了全市前列。

濉溪县政府拿出近5000万元对原有农村客运班线经营权进行一次性买断，给予适当经济补偿，引导农村客运班线经营者退出客运市场。原车辆经营者可优先安排在新能源公交公司上岗，解决了后顾之忧。在公交化改造期间，县交通局专门抽调50余人，成立了宣传发动、政策解读、后勤事务、应急保障、秩序维护、信访维稳等6个工作组，采取“白+黑”“5+2”全无休攻坚，集中力量完成了199辆客运班线的收购工作。由于措施得当、保障有力，实现了平稳交接、有序过渡、顺利开通。

优化站点布局出行便捷顺畅

“随着城乡公交的开通，乡村百姓‘出门有路、搭脚上车、踏脚进城’的愿望不再是梦。”濉溪县交通运输局党委书记、局长王廷友说，城乡道路客运一体化建设坚持“以人为本、民生优先”的发展理念，在满足农村群众出行基本需求的同时，兼顾快速、便捷的出行目的。为此，各班线运营线路和站点布局尤为重要。

去年，濉溪县专门聘请安徽省城乡规划设计研究院专家，赴各镇(园区)实地调研，对全县公共交通现状、城乡公交线网规划、站点布局等进行论证分析，充分考虑各方建议之后，编制了《濉溪县城乡道路客运一体化规划》。按照《规划》要求，在濉芜产业园建设占地80亩的综合服务(公交总)站，除濉溪镇、刘桥镇外，其余各镇已经在镇政府驻地建设交通综合服务站，用于就近车辆的调度、充电、维修等综合服务工作。县运输管理所还依据全县运营数据，多次召开线路规划研讨会，广泛听取各镇(园区)意见，不断完善公交线路和车辆运营方案。

在各级党委政府的高度重视和支持下，濉溪县城乡道路客运一体化的建设速度，令人惊喜连连：2018年11月22日清晨，一辆新能源公交缓缓驶出恒大西站沿快速通道行至四铺镇，标志着濉溪县开通城乡道路客运一体化新能源公交试运营班线。不到一周时间，其余各镇也陆续开通了电动公交。至此，濉溪县进入电动公交“镇镇通”时代。

试运营以来，濉溪县恒瑞电动公交公司积极做好线路运营方案、站点布局、驾驶员培训等工作，确保这项惠民工程落到实处。公司调度中心还通过监控实时观察车辆运行情况，并根据实际情况进行灵活调度，及时调整运营车辆和班次。截至目前，已超过200辆新能源公交车在线上运营。

“因为各班线还在试运营阶段，沿途上下车站点主要设置在人口密集的农贸市场、超市、小区、厂矿、集镇等。下一步，公司将根据百姓出行需求，尽快完善沿途停靠站点，争取让百姓出行更安全、更便捷。”恒瑞公交公司副总经理赵士华表示。

票价经济实惠培育消费热点

记者在濉溪大市场的停靠站看到，一辆辆纯电动公交车整齐停放，车内干净整洁、温暖舒适。“以前，从双堆到县城都是坐大巴来回，单趟就十多块，现在通了电动公交，开空调也就2块钱，既便宜实惠，又绿色环保，这就是实实在在的惠民啊。”带着孩子来县城逛街的刘仲琳对新能源公交赞不绝口。

公交驾驶员赵飞专门跑濉溪至双堆这条班线，环保节能、内饰舒适、安全系数高，是他这段时间的驾驶体验：“这些车辆满载续驶里程可达150公里，车内空间特别宽敞，核准乘车人数70人，平均半小时发一班车。因为价格优惠，每趟车几乎都是满员。”

据恒瑞公交公司相关负责人介绍，新能源公交票价为普通车1元、空调车2元，缴费方式为投币、刷卡和手机扫码，除了实行低票价和银行卡打折优惠政策外，70岁以上老人、二级以上肢体残疾人、残疾军人等7类人群可免费乘坐公交车。经济实惠的票价激发了家庭困难、低收入人群的出行愿望，城乡公交对脱贫攻坚起到了积极的推动作用。

加快推进城乡道路客运一体化不仅改善了百姓出行方式，也打通了县城与农村之间“人流、物流、商流”的便捷通道。据不完全统计，自城乡公交试运营以来，全县客运总量同比增长100%以上。客流量的快速增长，极大促进了城乡居民流动，带动了旅游休闲业的发展，增强了县城辐射能力，拉动了城乡居民消费，促进了全县服务业全面提升。

城乡路路通，发展路路宽。如今，搭乘着便捷公交的濉溪百姓，正向着城乡一体化大步迈进。“在全县公交‘镇镇通’的基础上，我们会继续加快镇村综合服务站(点)建设，不断优化公交线路、消除交通安全隐患，突出做好路域环境整治、错车道建设等工作，并争取用半年时间开通镇村公交和定制公交，全面打通农民出行‘最后一公里’。”王廷友表示。

(新媒体责编：wb001)