评论：小升初应保障孩子公平就近入学

　　据报载，尽管广州民校小升初的方案迟迟未出台，但经历过元旦某些学校的内部“秘考”后，部分家长开始着手准备下一步出击了。据家长形容，小升初的热度快赶上大学生求职了，还没开考就烧钱了。

　　小升初这场大战，年复一年，似乎愈演愈烈。诚然，好的学校少，优质学位不足，竞争力就强。但是为什么好的学校少？学位为什么不足？

　　优质学位紧张，追根溯源，很大的原因是大约在2003年前后，广州市的名校为了创办示范性高中，纷纷撤销了初中部，导致初中优质学位骤减。随着人口的增多，这些年来小升初屡屡遇到优质学位紧缺的瓶颈，而坊间又认定只有公校和名校办的民校教育质量才好，生源一窝蜂地涌向这类学校。如此一来，造成学生竞争大，某些学校坐地起价，不但挑走了成绩好的学生还赚得盆满钵满。造成如此结果，除了家长的盲从，相关部门亦有一定责任。

　　《义务教育法》明确规定，“凡有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利”，“适龄儿童、少年免试入学，地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”。这表明，《义务教育法》为“小升初”制定的规则就是“平等”，就是“免试就近”，不能有“淘汰选拔”的推优机制。

　　保障九年一贯制是国家规定的政府责任，政府应该带头遵循《义务教育法》，把公校办成真正的普惠性学校，必须无条件保障每个孩子接受同等待遇的九年义务教育，保证所有学生的受教育权和选择权，而不是继续维护某些公办学校的特权。这就要求相关部门，应当使公办学校及其“私办”的名校，都一律回归真正意义上的公办学校，向所有户籍人口和非户籍人口敞开公平的大门，学位不足的可向民校购买服务。在保障之外，政府要对民办学校放开市场竞争，以此促使民办学校之间的公平竞争，打破教育形式的单一化，使小升初回归正途。

　　广州未必可以如上海般，让外来工子女也享受免费义务教育，但至少可以学深圳龙岗，由家长向政府申领教育券，学校则凭教育券向政府领取办学经费。这一做法极具参考价值，希望广州能够在教育改革上狠下工夫，别再让小升初成为家长和孩子挥不去的痛。□马由道

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