《泰州市道路交通安全条例》5月1日施行

行人横过马路时不得浏览电子设备、看报纸;电动自行车自购车之日起十日内申请办理登记，取得登记牌证后，方可上路行驶;对依法不予登记的电动三、四轮车采取禁止通行措施……《泰州市道路交通安全条例》将于5月1日起正式施行。

4月23日，泰州市政府召开新闻发布会，市人大法制委副主任委员、市人大常委会法工委主任钱刚介绍了《条例》的立法背景、制定过程和主要特色。泰州市政府法制办主任杨歆对《条例》的实施提出明确要求。

《泰州市道路交通安全条例》坚持以上位法为依据，以保障道路交通安全、有序、畅通，满足人民群众出行需求为根本出发点，聚焦道路交通安全管理方面的短板，重点围绕路、车、人三大要素，进行系统谋划，创新治理举措。《条例》共八章六十二条。

钱刚介绍，《泰州市道路交通安全条例》主要有四个方面的特色：

一是坚持全面管理，突出立法的系统性。在内容安排上，不仅明确了政府和部门职责，规范了车辆驾驶人、行人等交通参与者的权利和义务，还规定了“交通影响评价”、“交通安全设施管理”、“综合治理”和“事故快速处理”等内容，实现对道路交通进行全过程、多维度管理。

二是坚持重点管理，突出立法的针对性。针对工程运输车，电动自行车，电动三、四轮车交通违法行为突出、事故频发等交通安全管理“顽疾”,《条例》第二章中，明确了工程运输车辆的运行条件，规定对电动自行车进行登记，对电动三、四轮车采取禁止通行措施。另外，《条例》还就交通违法行为“买分卖分”的问题，作了禁止性规定。同时，明确公安机关交通管理部门负责查处电动三、四轮车等车辆非法客运经营。

三是坚持科学管理，突出立法的社会性。《条例》聚焦群众普遍关注的停车、道路拥堵等热点难点问题科学设定了相关制度，提出设立公交专用车道，实施公交优先;强调科学、规范、合理地设置交通安全设施，对交通信号灯合理配时，对设置不合理、辨认不清或者可能造成误导的交通标志、标线，及时进行调整或者修复;明确同步发展静态交通，推进立体式停车和停车引导系统建设;要求人员密集场所的经营管理单位，协助维护场所门口和周边的道路交通秩序;规定城市道路上的轻微交通事故快速撤离，保障道路畅通等。

四是坚持从严管理，体现立法的可操作性。为根治“中国式过马路”“中国式开车”等打着中国标签的交通陋习，《条例》在第四章中对机动车、非机动车驾驶人和行人、乘车人应当遵守的通行规定作了补充和细化，以进一步规范道路交通行为，减少道路交通安全隐患。同时，《条例》中创制性地设置了一些行政处罚规定，如规定对非法营运的电动三轮车等车辆给予处罚，对违反规定在城市快速路主道通行的车辆实施罚款等。这些创新规定使《条例》更加贴近泰州市实际，更具有可操作性。另外，《条例》第六章中，还对公安交管部门做到依法执法、高效便民作了从严规定。

杨歆希望各级政府及相关部门依法履行道路交通安全管理责任，各类交通参与人都要严格遵守《条例》的规定，行政执法部门要依据《条例》规定公正严格执法，推动《条例》顺利贯彻实施。(钱兰)

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