肯尼亚要求中国公司停止运营该国铁路？官方回应

近日，多家西方及肯尼亚当地媒体均报道称，肯尼亚司法当局建议停止由中国公司运营该国的的铁路项目，国内有自媒体也对此报道进行了转载。26日，肯尼亚铁路公司就此事做出回应，肯尼亚相关部门并没有给出上述建议，而是对该国铁路某期项目的合同延长问题提出异议，且双方正在讨论中。“两方坚定地致力于像以前一样继续开展合作，”肯铁如是表态。

据彭博社24日消息称，肯尼亚国家法律办公室要求肯尼亚政府停止一家名为“非洲之星铁路运营公司(简称非洲之星)”的中国企业运营该国标准轨铁路，部分原因为营收低于目标。该报援引肯尼亚副检察长肯尼迪•奥吉托的话称，由肯尼亚国家控股的肯尼亚铁路公司(KRC)应考虑立即终止与非洲之星的合同。双方于2017年5月30日签订运维(O&M)合同，对合同的审查原计划定于合同执行5年后进行，即2022年5月。

此外，据肯尼亚当地媒体《周日标准报》24日的报道，肯尼亚副检察长肯尼迪•奥吉托已告知肯铁，应立即考虑在下周六(5月30日)，即合同签订三周年时终止合同，原因似乎是不可调和的分歧。报道称“肯尼亚国家法律办公室的一项意见对该国标准轨铁路的工作关系提出了质疑。此前，该条铁路的收入远低于最初预期，而这家中国运营商却拒绝坐到谈判桌前审查合同条款。根据一份从肯尼亚官方泄露出来的文件，非洲之星在合作中收费过高，导致了重大损失以及‘离婚’的呼声。”

根据公开资料，肯尼亚标准轨距铁路(The Kenya Standard GaugeRailway，SGR)是连接肯尼亚城市的铁路系统，它将肯尼亚与邻国乌干达连接起来。该项目分为蒙巴萨-内罗毕段(即蒙内铁路)、内罗毕-奈瓦沙段、奈瓦沙-基苏木段、基苏木-马拉巴段等。

《标准报》称，僵局的核心是“非洲之星”“能否继续为SGR内罗毕-奈瓦沙段项目的固定费用计费”，该项目通常被称为二期甲(Phase 2A)。肯铁最初于去年10月与非洲之星签订了为期6个月的二期甲项目运营合同，合同于今年4月15日到期。但非洲之星正争取将合同延长至7月，并向奥吉托的办公室征询了法律意见。

“肯尼亚总检察长没有建议肯铁终止与非洲之星的合同。”在一份官方回应中，肯铁如是表示，“正确的立场是，总检察长的咨询意见仅对将二期甲项目合同再延长3个月一事提出了异议，因为这要求向运营商支付固定和可变成本，这增加了肯铁的财务负债。”

回应指出，根据运维合同，在合同执行期间，由肯铁和运营方对工程进行审核，以确保双方所有的义务得到履行。但是如有必要，经双方同意，可以对合同做一些修改。“这是大多数公共交通服务协议的常见做法，因为它允许根据当前现场条件改进服务。”

该回应还称，肯铁总经理Philip Mainga希望(向外界)确认，管理层和铁路运营商非洲之星之间的讨论正在进行中且进展良好，肯铁提出的大部分问题都得到了友好解决。“两方坚定地致力于像以前一样继续开展合作，以确保标准轨铁路(SGR)安全、顺畅、高效运营。”

“至今，运营商已经始终如一地成功执行了运维合同并履行了其中的义务。值得一提的是，我们在过去的两年里确保了SGR的安全、有序运营，包括在新冠疫情流行期间不间断的货物及防疫物资的运输。”回应称。

最后，该回应指出，肯尼亚标准轨距铁路的全面复运正在“步入正轨”，肯铁和非洲之星还制定了一套将技能从经验丰富的中国员工转移到肯尼亚员工身上的流程。在这一成熟的技能转移过程中，目前已经有超过200名肯尼亚人担任领导岗位，涵盖了从小组领导到管理层的角色。

“事实上，SGR实现由中国人运营向肯尼亚人运营的过渡(目前已完成接近80%)，是(肯尼亚本土)员工获得了专业发展机会的直接结果。“回应指出，“在蒙内铁路通车的第二年，11名肯尼亚本土员工完成从高级助手向初级机车司机的转型毕业，就是不断进行中的技术转移的例子。”

(新媒体责编：zfy2019)