《中老铁路三年行动计划》明确接下来三年云南这样做

为抢抓中老铁路开通机遇，加快推进我国面向南亚东南亚辐射中心建设。2月16日，云南省委、省政府印发了《中老铁路三年行动计划》(以下简称：《行动计划》)。

近日，云南省人民政府新闻办公室召开《行动计划》政策解读新闻发布会，《行动计划》明确提出，2022年，中老铁路年运输旅客450万人次以上，年进出口货物运输160万吨以上;2023年，中老铁路年运输旅客700万人次以上，年进出口货物运输240万吨以上;2024年，中老铁路年运输旅客900万人次以上，年进出口货物运输340万吨以上。

据悉，《行动计划》以习近平总书记关于“把铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好”的重要指示要求为指导思想，按照“通道+枢纽+产业+市场主体”的工作思路，提出实施通道能力提升行动、物流枢纽建设行动、沿线产业开发行动、市场主体培育行动“四项行动”。

实施通道能力提升行动

主要是切实维护好中老铁路，加强对线路、桥梁、隧道、机车和车辆等的日常维护和保养，做好沿线安全隐患排查整治工作，争取国家加快推动中老泰铁路建设，加快推进出省通道、口岸设施、铁路专用线及场站建设，深度参与区域多双边合作等。重点是争取将昆明市列为国际班列铁路枢纽节点城市，推进王家营铁路中心站海关监管场所建设，推动磨憨铁路口岸水果、粮食等海关指定监管场地建设，大力推进“智慧通关”、实现通关便利化。

实施物流枢纽建设行动

主要是切实运营好中老铁路，启动既有昆玉铁路电气化扩能改造工程，完善沿线信息通讯、电网等基础设施，加快建设国家物流枢纽，大力发展冷链物流、智慧物流，建设中老铁路货物集散海外枢纽支点等，充分发挥云南区位优势，争取在国际铁路货运市场中后来居上。重点是建立公铁、空铁、水公铁多式联运体系，加快推进中老铁路场站与高速公路连接线建设，打通公铁联运的“最后一公里”;在中老铁路沿线重要物流枢纽节点加快布局建设钢铁、有色金属、机电、蔬菜、水果、花卉等区域性国际大宗商品集散中心;积极支持引导物流企业、电商平台等布局建设海外仓。

实施产业开发行动

主要是根据中老铁路沿线的资源禀赋、产业基础和发展潜能，大力发展跨境农业、跨境旅游、跨境电商、跨境金融，加快国际产能合作等。重点是加快推进中国(云南)自由贸易试验区、勐腊(磨憨)重点开发开放试验区、磨憨—磨丁经济合作区等各类开放平台建设，积极发展农产品精深加工、纺织轻工、环保建材、汽车和机械部件组装加工等产业，打造产业集群。

实施市场主体培育行动

营造一流营商环境，为建设好中老铁路沿线提供有力支撑。主要是发挥班列平台公司作用、加大招商引资力度、培育壮大物流产业等。重点是加大运贸一体政策扶持，对跨境货物运输给予铁路站到站运费等补助支持，培育壮大市场。

《行动计划》从加强组织领导、强化要素保障、强化项目支撑、加强疫情防控、促进民心相通、加大宣传力度六个方面提出系列保障措施。重点是对符合条件的项目，优先安排中央、省预算内投资和有关专项资金，优先争取专项债券支持，优先给予融资政策支持，继续给予运输结构调整“公转铁”专项资金补助，积极争取国际金融组织和外国政府贷款支持。并明确，将每年对项目进行一次动态调整。2022年省发展改革委将通过省预算内基建投资安排5亿元，优先支持中老铁路沿线货运站场、铁路专用线和接驳线、新型基础设施、物流枢纽、大宗商品集散中心、园区基础设施等中老铁路沿线开发建设项目。(文/朱宏伟)

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