部分高速公路试行分时段差异化收费

于促进大众创业、万众创新，扩大就业和发展现代服务业。会议确定，一是年内实现跨省大件运输许可全国联网，一地办证、全线通行。推动货运车辆和营运证的年检年审异地办理。开展快递工商登记“一照多址”改革，简化分支机构备案手续。年内实现全国通关一体化，将货物通关时间压缩三分之一。二是进一步减税清费。年底前实现统一开具高速公路通行费增值税电子发票。选择部分高速公路开展分时段差异化收费试点。三是规范公路货运执法，推动依托公路超限检测站，将由交通部门负责监督消除违法行为、公安交警单独实施处罚记分的治超联合执法模式常态化制度化，避免重复罚款。四是加强国家级物流枢纽和重要节点集疏运设施建设，大力发展多式联运和公路甩挂运输。五是支持发展第三方物流，推进物流车辆、设施器具等标准化、信息化、智能化，积极发展“互联网+”车货匹配等新业态。

数说

去年全国收费公路收支缺口4143.3亿

据新华社电6月28日，交通运输部发布《2016年全国收费公路统计公报》(以下简称《公报》)显示，2016年度全国收费公路通行费总收入为4548.5亿元。

《公报》显示，与2015年相比，2016年全国收费公路通行费总收入净增450.7亿元，增长11.0%。但与此同时，通行费收支缺口扩大。2016年全国收费公路通行费收支缺口为4143.3亿元，较2015年年底增加956亿元，增长30.0%。

根据《公报》，2016年，全国收费公路通行费收入为4548.5亿元，比2015年增加450.7亿元，增长11.0%;　支出总额为8691.7亿元，比2015年增加1406.7亿元，增长19.3%。支出当中，偿还债务本金、利息的支出占了大头，分别占了54.7%、26.6%。

对于收支缺口扩大的原因，交通运输部公路局有关负责人表示，一是新建成通车的收费公路特别是高速公路导致收费公路整体债务规模继续扩大，使年还本付息支出进一步增加。二是随着收费公路剩余收费期限的减少，在债务余额依然较大的情况下，每年偿还债务本金的需求也在逐年增加。三是通行费收入增长缓慢，低于还本付息支出增长。四是个别收费公路项目为降低利息费用等财务成本，主动提前偿还了部分债务本金，也导致偿还本金支出的增加。

释疑

国内流通成本有多高?每增一个流通环节加价5%至10%

在国内流通领域，成本高、效率低是一大顽疾。尽管随着物流行业升级、电商迅速成长，近年来我国流通质量和效率逐步提升，但总的看，流通不畅仍是推高商品终端价格、阻碍居民扩大消费的关键因素。

从物流过程看，我国物流保管费用是发达国家的2倍，管理费用是其3至4倍;从流通组织看，多级批发、多级零售现象普遍，每增加一个环节，平均加价5%至10%。

鲜奶是城镇居民需求量最大的食品之一。在北京朝阳区某超市，伊利金典纯牛奶每箱12盒、每盒250毫升，价格69元，相当于每升23元;荷兰荷高(Globemilk)全脂纯牛奶，每盒1升只售22.8元，比伊利金典纯牛奶还便宜。正在这家超市买牛奶的市民张建对记者说：“国产奶从产地到超市，只在国内运输，而进口奶要跨国运输，涉及更多环节，流通成本应该更高，售价应该更贵，可为啥有时反而国产奶价格更高?”

中国连锁经营协会秘书长裴亮说。所谓“流通成本”是指消费品离开工厂或田间至消费者手中这期间的成本，这不仅包含运输成本，也包括仓储、分销等成本。以国产乳制品为例，不仅要经过一级批发和二、三级分销环节，而且为了争到超市货架的好位置，往往还得交一笔不低的进场费、宣传费。据一些企业测算，国产乳制品流通成本占总成本的比例超过50%，而进口奶一般是一级代理商直通门店，有些产品由超市直接从原产地进货，没有过多中间环节。

在国内消费市场，商品零售价和出厂价差别较大的现象很普遍，多数是流通环节成本过高所致。

(新媒体责编：wb001)