3月6日上午,国新办就应对新冠肺炎疫情影响支持交通运输业和物流、快递领域发展情况举行发布会。交通运输部副部长刘小明在发布会上表示,为了做好疫情的防控工作,经国务院同意,今年春节的收费公路免费通行政策延了三次,免费的车辆范围也从原来的7座及以下的小客车扩展到所有的车辆。这项政策确实给整个经济的复工复产、给疫情的防控创造了条件,同时也给广大公路经营主体带来了实际的困难和挑战。
第一,免费政策带来了明显的效果。疫情防控期间,免收全国收费公路车辆的通行费,更好服务了疫情的防控工作,也有力推动了加快恢复生产生活秩序,促进了企业的复工复产。从实施效果来看,免费通行政策降低了物流运输的成本,也鼓励了自驾车的出行,自驾车出行多了之后就降低了聚集性感染的风险。根据路网运行的监测数据,从2月17日零时起免费通行以后,全国高速公路的车流量快速增长,从2月16日的日均542.09万辆次增长到3月5日的2654.4万辆次,去年同期是2501.47万辆次。免费以后高速公路上的路网流量已经反超了去年的同期水平,超出了6.1%。公路交通也切实发挥了在经济社会特别是复工复产过程中“大动脉”的先行作用。
二是切实让各方共享了政策的红利。免费通行政策是一件利国利民的好事,对生产制造业、运输企业、流通环节、消费者等产业链各个方面都带来了好处。按照目前的交通流量,每天大概减免了15亿元左右的通行费。所以,我们希望各有关方面,包括辛勤奋斗的货运司机朋友,也能共享到这项政策的红利。不希望免费的“蛋糕”被降低的运价把司机的红利给吃掉了,不要让货车司机成为免费通行红利的“局外人”。希望各个方面在分担的时候大家都有相应的获得。
三是公路经营企业确实急需政策的支持。免费通行政策实施以后,各地交通运输主管部门和收费公路的经营企业讲政治、顾大局,特别是公路经营企业,作出了巨大的牺牲。大家认真地做好疫情防控和通行服务的保障工作,做到了“免费不免服务”。但同时不少收费公路经营企业确实也面临着债务本息偿还、运营维护刚性支出保障、合法收费权益补偿等问题。对此党中央、国务院高度重视,国务院第84次常务会专题进行了研究。
按照国务院的要求,交通运输部已经会同国家发展改革委、财政部、中国人民银行、国资委等部门研究制定了相关的支持保障政策。主要包括:免费通行期间,对经营主体金融债务还本付息存在困难的给予延缓付息、本金展期或者续贷等政策,为企业提供流动资金的优惠贷款以及适当延长收费公路收费期限等方面,这些政策经批准以后会尽快实施,从而依法保障收费公路的使用者、管理者、投资者、债权人的合法权益。
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