江苏：全面强化农村公路管养资金保障

近日，江苏省政府办公厅印发《深化农村公路管理养护体制改革实施方案》(简称《实施方案》)，从完善管理养护体制、全面强化资金保障等方面加快建设体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制，推动“四好农村路”高质量发展。

江苏全面强化农村公路管理养护资金保障，推进专款专用。《实施方案》提出，全省成品油税费改革新增收入中替代原公路养路费部分不得用于新建公路，用于农村公路养护的比例不得低于15%。自2022年起，成品油税费改革转移支付资金用于普通公路养护部分，将不再列支管理机构运行经费和人员等其他支出。

差异化补助让经济薄弱地区拥有更多支持。《实施方案》明确了省、市、县三级公共财政资金用于农村公路日常养护总额的最低标准，即县道每年每公里1.2万元、乡道每年每公里5500元，村道每年每公里3500元。省级补助执行差异化政策，进一步加大对经济薄弱地区的支持力度。

在创新农村公路管理养护投融资机制方面，各级政府将采取以奖代补、无偿提供料场等方式支持农村公路养护;大力推行“农村公路+”发展模式，鼓励农村公路与园区、乡村旅游等项目一体化开发，将运营收益用于农村公路养护，促进农村公路与地方经济、社会、生态、文明融合发展;鼓励保险资金通过购买地方政府一般债券方式，合法合规参与农村公路发展，探索开展农村公路灾毁保险。

为建立健全农村公路管理养护长效机制，《实施方案》要求各地进一步完善路政管理体系，建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍;完善人才培养吸引和激励保障制度，提高管理养护人员工作水平;探索通过民事赔偿保护路产路权;加强农村公路的货物运输源头超限超载治理工作，实施农村公路路域环境综合治理。

据悉，除《实施方案》外，江苏还专门印发意见要求各地建立和完善权责统一的农村公路治超工作机制，尤其是县级政府要制定农村公路治超实施方案，细化农村公路治超举措，综合运用超限检测站点、动态称重检测系统、电子抓拍系统、限高限宽门架、限载标志标牌等治超管控设施，强化违法超限超载车辆管控。

(新媒体责编：zfy2019)