江西全面推行公路“路长制”

江西省交通运输厅提供的数据显示，截至2019年底，江西省农村公路总里程184404公里(县道21778公里、乡道41815公里、村道120811公里)。为进一步健全和完善农村公路管理体制机制，推进“四好农村路”高质量发展，助力乡村振兴战略，江西近日出台了《关于全面推行农村公路“路长制”的指导意见》(以下简称《指导意见》)，明确到2023年底农村公路“路长制”管理模式全面建立，也就是说，江西18万公里农村公路将各有“管家”。

2023年底全面建立农村公路“路长制”管理模式

《指导意见》明确了总体目标：2020年12月底前各县(市、区)人民政府出台推行农村公路“路长制”的实施方案，全面推行农村公路“路长制”。按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，明确各级路长和路长日常工作机构，制定工作规则、管理制度和考核办法。

到2021年底，基本建立覆盖县、乡、村三级的农村公路路长组织管理体系，建立领导负责制的责任体系，初步形成权责清晰的农村公路管理机制。

到2023年底，农村公路“路长制”管理模式全面建立，农村公路管理水平明显提升，农村公路治理体系和治理能力现代化取得显著成效，党委领导、政府主导、部门协同、各方参与、运转高效的工作格局全面形成，人民群众对农村公路的获得感和满意度明显提升。

县、乡级政府班子成员分别担任县、乡道路长

《指导意见》明确了组织体系，江西省交通运输厅具体负责全省农村公路“路长制”的推进实施，全面建立区域与公路路线相结合的县、乡、村三级农村公路“路长制”管理体系。

由县级政府主要负责同志担任本行政区域内农村公路总路长，县级人民政府班子成员分别担任县道路长;乡级政府主要负责同志担任辖区内乡村道总路长，乡(镇)人民政府班子成员分别担任乡道路长;村民委员会主要负责同志担任村道路长。县级人民政府下设总路长办公室，乡级人民政府下设乡级路长办公室。

实行总路长统一领导，路长办公室统筹指导，各级路长根据所管道路分工负责的路长制责任体系。总路长对辖区内农村公路建设、管理、养护、运营工作负总责。县、乡、村道路长分别对所管公路的建设、管理、养护、运营工作直接负责，定期开展公路巡查，协调解决公路发展中的突出问题，确保公路运行安全畅通。

加快将卫星遥感、无人机等技术应用于“路长制”管理体系

《指导意见》还确定了十项主要任务：做好农村公路发展规划、推进农村公路建设实施、加强农村公路养护管理、提升农村公路运输水平、落实农村公路资金保障、落实路产路权保护责任、开展路域环境综合整治、加强农村公路生态保护、推动农村公路文旅融合、强化农村公路应急管理。

此外，《指导意见》要求，要完善考核奖惩机制，对“路长制”实施中表现突出的单位和个人，按照规定给予表扬，对落实不力的依法依规追究责任。

创新农村公路管理模式，加快实现将卫星遥感、无人机、视频监控、地理信息系统、快速自动检测等信息化技术应用于“路长制”管理体系，研发使用“路长制”管理系统APP，进一步提高农村公路治理水平。推广低成本、易操作的标准化养护技术，提升养护专业化水平。

(新媒体责编：zfy2019)