贵州：“十三五”新改建农村公路5.9万公里

10月21-22日，2020年全国推动完善“四好农村路”高质量发展体系现场会在贵州省长顺县召开。记者从会上获悉，“十三五”期间，贵州全省农村公路累计完成投资1268亿元，新改建里程5.9万公里，新增5295个建制村通硬化路。

贵州省地处云贵高原，是全国脱贫攻坚的主战场，国土山地和丘陵占总面积的92.5%，喀斯特地貌占总面积的61.9%，境内山高谷深，沟壑纵横，素有“九山半水半分田”之说。曾经受困于路的贵州，被贴上贫困与落后的标签。

为顺应人民群众“盼修路、多修路、修好路”的迫切需要，贵州把“四好农村路”建设与决战脱贫攻坚、乡村振兴同步谋划、一体推进。先后制定出台了小康路、县乡路、通村路、通组路、“四好农村路”等系列文件，每年将农村公路建设纳入“十件民生实事”，相继启动了“四在农家·美丽乡村”小康路行动计划、农村公路建设三年会战、农村“组组通”硬化路三年大决战、县乡公路路面改善提升工程等攻坚行动。

5年来，贵州农村公路累计完成投资1268亿元，新改建里程5.9万公里，建设里程和固投规模实现双突破。2015年底，贵州率先在西部实现县县通高速后，2017年率先在西部实现“村村通沥青(水泥)路、村村通客运”，提前三年完成交通脱贫攻坚兜底性任务。2019年率先在西部实现30户以上自然村寨通硬化路，惠及4万个村寨1200万农村人口，其中建档立卡贫困人口183万。

建设过程中，贵州坚持把农村公路发展融入全省城镇化带动战略统一布局。

围绕改善人居环境、推进山地特色新型城镇化，贵州注重与黔中城市群发展、小城镇建设等规划通盘考量、整体推进，加快以高速公路为骨架、国省干道为支撑、县乡公路为脉络、村组硬化路为毛细血管的立体交通发展规划建设，助力建设山水城市、打造田园小镇、经营美丽乡村。

围绕全省农村产业革命，贵州重点推进全省1725个500亩以上坝区实现等级公路全覆盖。

围绕全域旅游发展，贵州大力推动“交通 旅游”新模式，打造以旅游路为重点的“美丽农村路”2.3万公里，将一个个乡村旅游点串联成一条条美丽农村交通经济走廊。

同时，公路建设过程中，贵州注重制度与技术等方面的创新探索。

贵州推动形成了“党委领导、政府主导、交通主力、部门联动、多方监督、社会参与”的工作格局。

建立了农村公路联席会议制度，出台了《贵州省农村公路建设市场信用信息管理实施细则》《贵州省通组公路建设工程技术导则》等17个法规制度和技术支撑文件。

推动实现农村公路管理机构市、县两级全覆盖，在94.5%的乡(镇)设置了交通管理站，推动56个县(市、区、特区)落实县乡村三级“路长制”，一大批乡(镇)和建制村把农村公路工作纳入乡规民约、村规民约重要内容，形成了“公路大家建、建好大家管、管好大家用”的良好局面。并着力完善管养体制，制定出台了《贵州省全面深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，省、市、县三级财政分别按5:2:3的比例落实农村公路日常养护资金。

另外，贵州还注重农村公路运营与大数据融合。依托大数据发展的先发优势，贵州在全国率先推出“通村村”App出行服务平台，贯通农村客运、物流、电商、金融等线上线下服务功能，打通农村出行和城乡物流双向流通，目前，全省共建成村级服务站点1.5万余个，越来越的城乡居民享受了“手机上下单、家门口坐车、集中点拿货”的便民服务。

“‘十三五’是贵州交通建设速度最快、支撑保障最优、发展成效最好、老百姓受益最多的五年。特别是以‘四好农村路’为核心的基础设施建设从根本上改变了贵州大地农业农村发展条件。”贵州省交通运输厅厅长邵勋表示：接下来，会进一步将农村公路融入现代流通体系一体落实;推进“四好农村路”示范创建及“补短板、保发展、助增收、提服务、强管养、重示范、夯基础、保安全”八大工程;完善管理养护体制，以四个试点市州43个试点县为着力点，健全完善管护长效机制;拓展农村公路服务脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的功能，让群众充分共享农村公路大发展释放的红利。

(新媒体责编：zfy2019)