万里高速助跨越

“高速公路里程突破1万公里。”20日，云南省十三届人大五次会议开幕式上，2022年《政府工作报告》中公布了这一好消息。

从1996年第一条高速公路建成通车，到如今高速公路里程突破一万公里，云南的高速公路建设发生了翻天覆地的变化。尤其是“十三五”以来，云南全力破瓶颈，补短板，高速公路建设一次次加码，一次次奋进，实现了一次次跨越，推动外联内通、均衡协调、面向未来的高速公路网络逐步形成，成为支撑云南加快融入“双循环”新发展格局的力量。

曾经山高谷深，出行不便的云南，如今因为高速公路网络的不断完善迈入了“高速时代”。

从“零”到“万”的“云南长度”

1996年，云南第一条高速公路—昆明至嵩明高速公路建成通车，拉开了云南高速公路建设从“无”到“有”的序幕。

“九五”期间，云南抓住国家扩大内需的机遇，加快公路建设步伐，多条高速公路相继开工建设。2002年11月，云南出台《关于加快公路建设的决定》，多条高速公路此后相继建成通车。2013年，云南出台了《关于进一步加快高速公路建设的实施意见》，开启包括高速公路在内的综合交通三年攻坚……截至“十二五”末，云南高速公路通车里程4005公里，129个县市区有72个通高速，通车里程仅位居全国第20位，高速公路建设依然是一大发展短板。

经济发展，交通必须先行。省委、省政府将加快基础设施建设作为发展的“先手棋”，以高速公路建设为重点，紧盯目标压担子，挂图作战列单子，全力推进抽鞭子，掀起了云南高速公路“大干快上”的大幕。

2015年，出台《关于推进五大基础设施网络建设五年大会战的意见》，规划到2020年高速公路里程达到6000公里。2016年，出台《关于加快高速公路建设的意见》规划“十三五”期间全省高速公路通车里程达到8000公里。2017年，提出实施县域高速公路“能通全通”工程，力争有条件的县高速公路实现“能通全通”。2020年，《政府工作报告》提出，确保今年全省高速公路通车里程超过9000公里，进入全国前列。2021年，云南高速公路里程突破一万公里，实现了质的跨越。

一次次自动加压的背后，是云南一张蓝图绘到底、一盘棋协调发展，努力补齐经济社会发展短板的努力。

过去“路不通、业不行、民生艰”的昭通市，规划建设的12条高速公路全部落地，基本实现县县通高，“极不通畅”正逐渐变为“四通八达”。

多县不通高速公路的红河州，加快“大通道”体系建设，全州高速公路通车里程突破1000公里，其中元江至蔓耗高速公路分段通车，结束了红河州南部地区不通高速的历史。

从县乡公路弹石路面到开工建设11条(段)667公里高速公路，临沧正建设成为“一带一路”倡议中，孟中印缅经济走廊、面向南亚东南亚辐射中心的重要战略支撑点。

6年间，云南建设高速公路里程超6000公里，这在全国高速公路建设史上，都是浓墨重彩的一笔。一万公里的高速公路通车里程，逐渐形成了有效支撑云南发展的高速公路网络，挺起了跨越发展的“脊梁”。

从“破”到“立”的“云南实践”

长期落后的基础设施，让云南加快高速公路建设的步伐走得沉重。

寻求突破，主动创新，云南以新发展理念为引领，以创新和共享为抓手，在高速公路建设中实现了许多有效探索和生动实践。

为破解“巧妇难为无米之炊”的难题，云南创新投融资举措，引进大企业来投资，推广政府与社会资本合作(PPP)，支持鼓励企业以BOT(建设—经营—转让)、BOT+EPC(设计、采购、施工)、BOT+EPC+政府补贴等多种模式参与我省高速公路投资建设运营，支持企业以收费公路权益转让、授让等方式投资我省高速公路项目，实现共同建设、互利共赢。

为解决公路设计建设中的“硬骨头”问题，高速公路建设单位大胆创新，注重在设计施工过程中的新材料、新设备、新工艺、新技术的应用与管理创新，助推高速公路突破一道道难关，不断向前延伸，特别是在桥梁、隧道建设方面，实现了一次次的跨越和突破，打破了云南高速公路设计建设的一个个纪录。

为实现“公路建设与环境保护双赢”，云南将绿色发展理念全面融入公路设计、施工、运营及养护全过程，严守生态功能保护基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线“三大红线”，努力提高土地等要素资源的利用效率，大力引进新技术、新工艺，积极推广新能源、新材料，建设绿色高速公路，实现绿色发展方式与高速公路建设的深度融合。

为把美丽延伸到高速公路上，云南按照建设中国最美丽省份和打造“全域旅游”工作要求，统筹推进美丽公路建设，通过打造公路沿线高品质景观绿化带、服务区，延伸公路文化内涵，让广大驾乘人员感受到“人在车中坐，车在画中行”的美好意境，为广大驾乘人员提供了“畅、安、舒、美”的出行环境。

如今，徜徉于云岭大地，高速公路纵横交错，展现着路与自然、人文景观的和谐统一，正成为云南的一张美丽新名片，成为高速公路建设的“样板工程”。

从“通”到“兴”的“云南变化”

“撸起袖子向前冲，怒江有个好汉坡，好汉就是你和我，高山峡谷齐喝彩，幸福生活一起闯……”怒江歌唱家阿普萨萨创作的歌曲里，真实地反映了怒江交通路网改善，日新月异一步千年的变化。

“自从保泸高速公路建成通车后，有越来越多远方游客到来，沿江骑行自行车、体验过江溜索成为了旅游的热门项目，这在几年前是难以想象的!”谈到家乡的变化，阿普萨萨如是说。

怒江“交通+旅游+产业”综合交通发展的成效，正是“路通则百业兴”最好的注释。

从山路弯弯到高速坦途，交通运输的沧桑巨变，已成为云南经济社会发展的缩影。其实早在高速公路规划建设之初，云南就对高速公路的科学合理规划，提出了清晰而具体的要求，要主动对接脱贫攻坚和产业发展需求，对每条高速公路的布线选点进行深入研究，尽可能与易地搬迁、产业扶贫相衔接，打通经济社会发展的主动脉。

几年间，云南构筑起了便捷高效、互联互通的高速交通网络，一条条高速公路的建成通车，成为了区域经济发展的“增长带”，各族群众增收致富的小康路，为全省经济社会高质量发展、决战决胜脱贫攻坚注入无穷活力。

山水澄江，人杰地灵，洲岛错落，美不胜收。随着澄江至江川高速公路的通车，澄江和江川这两座旅游城市紧密连接了起来，依托于沿线的旅游资源，这条通道成为游客欣赏抚仙湖、星云湖、杞麓湖等景观最便捷的风光大道。

彝乡禄劝县，因为武定至倘甸至寻甸高速公路的通车，结束了不通高速公路的历史。软糯香米、撒把火腿、青花椒、黑花生等当地的特色农产品，搭载着高速公路带来的“东风”，送往大城市的餐桌。

腾冲市猴桥镇国门新村，家门口的荆棘小道，经历了泥土路、砂石路、弹石路等多次改造提升，如今，腾冲至猴桥高速公路建成通车，国门新村以特色民族风情和现代休闲旅游融合为特色，成为游客的网红“打卡地”之一。

逢山开路，遇水架桥。一万公里的跨越，见证了云南的高速公路建设的发展史，也见证了云南经济社会的发展史。放眼“十四五”，云南构建现代化基础设施体系的蓝图已经铺就。随着一条条高速公路的建成通车，南方丝绸之路上的红土高原、国家“一带一路”倡议和长江经济带发展重要交汇点的云南，必将驶入高质量跨越式发展的快车道。(云南省交通运输厅)

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