“十二跌”油价平过水 “三连升”消费税再涨

今日零时起全国油价再降

　　90号汽油每升降0.13元

　　0号柴油每升降0.20元

　　今日零时起广州油价

　　92号汽油 6.09元/升(降0.14元)

　　0号柴油 5.54元/升(降0.20元)

　　今天，国内成品油迎来年内首次下调，但同时，汽油、柴油消费税单位税额每升分别提高0.12元和0.10元，两个因素相抵，汽油、柴油价格每吨分别降180元和230元，零售价格90号汽油和0号柴油每升分别降低0.13元和0.20元。此次调价后，广州市场上92号油价，一升油便宜过一升中档瓶装水的价格。

　　文/广州日报记者耿旭静

　　油价年内首跌 私家车月省300元

　　昨天，国家发展改革委发出通知，决定将汽油、柴油价格每吨分别降低180元和230元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.13元和0.20元，调价执行时间为1月12日24时。

　　2014年12月底以来，受国际石油市场供应充裕，需求乏力等因素影响，国际市场油价震荡下行，1月12日前10个工作日平均价格继续回落。按现行成品油价格形成机制测算，汽油、柴油价格每吨可分别降低395元和380元。根据1月12日财政部、国家税务总局印发的《关于继续提高成品油消费税的通知》规定，自1月13日零时起汽油、柴油消费税单位税额每升分别提高0.12元和0.10元，折合每吨影响汽油、柴油价格分别少降215元和150元。两个因素相抵，国内汽油、柴油价格每吨分别降低180元和230元。

　　根据市场机构隆众石化网的观察，此次油价下调幅度虽由于消费税再次提高而低于市场预期，但国内仍有约20个地区汽油柴油价格进入了“五元时代”。

　　油价连跌之后，一升油不如一升水贵开始上演。昨天，记者在超市看到，市场上的中档矿泉水半升的售价在5元左右，一升的售价在9元左右，目前6字出头的油价甚至低于中档瓶装水的价格。

　　油价大跌利好私家车、出租车及物流企业，燃油成本大大降低。以月跑2000公里，每百公里8L汽油的私家车为例，与半年前相比，每月可以节省油费近300元。据中宇资讯分析师张永浩测算，货运重卡月度油耗成本累计下降8792元左右，而私家车月度总油耗降低约291元。

　　月余三度提税 收入用于环境治理

　　此次消费税上调是继2014年11月29日、12月13日之后，1个多月来我国第三次提高成品油消费税单位税额。此次调整赶上油价下调的“十二跌”窗口，调整额度不及油价下降空间，最终与第二次调整一样，实现了提税与降价同步。

　　专家表示，接连调整成品油消费税与国际原油价格持续下跌有关。目前国内能源资源依旧短缺，油价大幅下跌也影响了新能源产业的发展，有必要对成品油征收较高的消费税，抑制对传统石化能源的过度消费，优化能源结构，减少环境污染。

　　有关机构测算，三次调整后，中国柴油汽油流转税负担和国外相比仍属偏低，税负将和日本相当，但仍比欧盟国家和韩国均低10个点左右。

　　两部门再次重申，提税后的新增收入将纳入一般公共预算统筹安排，重点用于两方面支出：

　　一是支持治理环境污染，应对气候变化。安排大气污染防治专项资金，重点支持京津冀及周边、长三角、珠三角治理雾霾。安排城镇污水处理设施配套管网建设资金，支持重点流域城镇污水处理管网设施建设，提高污水处理能力等。

　　二是促进节约能源、鼓励新能源发展。支持节能环保产业发展，加快可再生能源开发利用，促进新能源汽车的推广应用。

　　财政部、国家税务总局印发通知，自1月13日零时起提高汽油、柴油消费税单位税额，汽油由现行每升1.4元提高至1.52元；柴油、航空煤油和燃料油由现行每升1.1元提高至每升1.2元。

　　消费税“三连调”

　　释放哪些信号？

　　1.能源消费不能“任性”

　　“三次调整释放出一个重要信号，油价可以‘任性跌’，但传统石化能源消费却不能‘任性’。”财政部财科所所长刘尚希说，目前国内能源资源依旧处于短缺态势，2013年我国能源消费量占全球22.4%，但单位GDP能耗却是美国的3.5倍、日本的7倍，也高于墨西哥等发展中国家。此外，要实现永久的“APEC蓝”，也需要通过引导成品油消费，抑制机动车数量。

　　2.油价低新能源推广难

　　刘尚希认为，油价不断下降，会令新能源产业“推广难”。研究发现，作为替代能源的燃料乙醇生产成本每吨普遍在7800元，国际原油价格在60美元时，燃料乙醇的生产成本已远高于汽油出厂价，市场推广面临困难。同样，新能源汽车的推广销售也会举步维艰。中国人民大学教授朱青认为，新增收入重点用于支持治理环境污染、应对气候变化等，对于加快我国经济转型升级有重要意义。

　　3.提降同步考虑百姓负担

　　回顾三次成品油消费税调整，除首次调整恰逢油价“九连跌”，最终该次下降幅度与提税相互冲抵油价保持不变外，其余两次调整都没有用足油价下调空间，也就是说在提税的同时，出于考虑百姓负担和社会承受能力，都努力实现了油价的同步下降，兼顾生产和消费。

　　此外，三次提高成品油消费税，汽油和柴油消费税单位税额均保持一定的差距，由改革前的每升0.2元扩大到每升0.32元，这主要考虑柴油是重要的工业、农业生产资料，保持柴油相对较低的单位税额，对促进工农业发展有重要意义。 (新华)

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