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南昌连接线全长12.2公里,起点位于小蓝枢纽互通,与南昌南外环高速公路相接,终点在南昌县冈上镇,与昌宁高速公路相接,是省会南昌连接昌宁高速公路的通道,也是南昌城南唯一一条城市高速公路通道。
项目开工以来,在省委、省政府的亲切关怀下,在省交通运输厅、省高速集团的正确领导下,在沿线各级党委政府、人民群众的大力支持下,昌宁高速项目办(以下简称“项目办”)严格按照“严谨、精品、优美、平安”的建管思路,充分发扬“善谋实干、敢打敢拼”的奋战精神,努力克服困难,抢抓有利时机,精心组织施工,狠抓项目管理,克服征地拆迁难、雨季跨度时间长等重重困难,项目各项工作齐头并进,为我省高速公路基本建成6000公里奠定了扎实的基础。
踏破铁鞋化坚冰
南昌连接线地处城乡结合部,又衔接小蓝工业园,前期征地涉及企业、民房、电力等拆迁工作点多面广,情况十分复杂。为此,项目办领导班子可谓“踏破铁鞋”、煞费苦心。
在前期大量实地走访调研的基础上,项目办加强与南昌县的沟通协调,争取他们的支持和帮助,多次联合召开问题调度会,采取“遇到一批,解决一批,协调一批,安置一批”的思路化解矛盾和问题。在这一过程中,白加黑、5+2成了项目办工作人员的常态。他们放弃休息时间,常年走村访企,主动对接服务,为群众摆事实、讲道理,为企业讲政策、算细账,从群众切身利益考虑,化解群众疑虑,保证了征地拆迁工作的顺利完成。
同时,为了加强履约和高效推进项目工期,进场以来,项目办首先是通过组织开展“劳动竞赛”活动,明确了工作重点和施工目标,不断掀起项目施工高潮。其次是严格履约管理,多次约见两个标段法人代表、分管领导到场,加强施工组织调度,加大人机料投入,做好补课工作。同时全力攻克桥梁等节点工程,加快路面备料,特别是进入下半年以来,全力开展冲刺,不分白天黑夜或晴雨天气全天候进行填砂路基施工,及时完成了路床交验,为路面施工抢得时间。另外,迅速启动附属工程,确保房建、机电等配套设施同步建成、同步投入使用。
由于项目建设管理者的果断决策,科学推进,使得项目各项工作取得良好成绩,得到各级部门的肯定。
精细管理铸精品
打造“精品”是昌宁高速南昌连接线建设者的主体建管思路,首先项目实施过程中,项目办严格遵照江西省高速公路标准化建设要求,实施精细化管理,狠抓质量管理、落实施工标准化,保证了全线实体工程质量优良。各标段严格建立健全各项规章制度,使工程管理制度化、程序化、规范化。编制了工程管理手册和各类实施细则,督促各参建单位建立完善、有效的质量管理体系,进行动态监管,及时解决工程施工中的有关问题。
同时,在日常质量管理中,项目办完善了质量考核体系,定期组织安全质量大检查,加大质量管理责任追究力度,采取返工、奖优罚劣、通报、约谈等多种手段进行质量管理。在推进标准化过程中,注重质量通病治理,针对现浇箱梁、桩基施工、预制梁、悬浇梁及预应力等开展多次专项治理活动,取得较好成效。全面推行承包人、管理、业主、专业检测单位四重检测制,严把材料质量关。
另外,积极开展标准化学习观摩活动,推广了一批有价值的工艺、工法。在小蓝分离立交桩基施工中,使用了德国进口旋挖钻孔机。N1标通过认真总结旋挖钻进的施工工艺,精准控制桩基底部的沉淀层厚度,有效控制了Ⅲ类桩数量,旋挖钻成孔桩基的合格率达到98%以上,远远超过了以往的合格率,大大加快了桩基施工进度和质量。
以人为本创和谐
高速公路建设,安全与文明施工尤其重要,因为这两个方面做好了,意味着施工的和谐得了优良分。在昌宁高速南昌链接线项目,建设者也特别重视安全和文明施工这两方面的工作。
施工中,项目办以“平安工地”示范创建为抓手,以“平安工地”考核为契机,不断完善安全管控体系,突出超前预防管理,狠抓安全文明教育,夯实安全生产基础。尤其今年以来,面对异常严峻的防汛形势,项目建设管理者认真落实《关于加强在建重点公路水运工程项目地质灾害隐患排查治理工作的通知》等有关防汛要求,全面开展施工安全防汛检查和隐患排查治理,重点对城乡结合部、人流车流交叉密集等现场加强布控,严防安全事故。以创建平安工程、构建和谐工地为主题,按照省厅综治工作部署,强化各级各部门抓综治工作的责任意识,以综治“四制”为抓手,坚持强化责任创平安、打防并举建平安、消除矛盾保平安、强化宣传筑平安,保持了南昌连接线项目建设的平安稳定,为项目建设创造了良好的社会环境。
同时,项目办在安全管控方面也制定了各类应急预案,并定期组织安全生产会议和安全培训,加强安全宣贯力度。加强现场管控,每天安排专职安全员进行安全巡查,适时组织安全大检查,预防重大安全责任事故发生,为项目建设营造了安全的施工氛围。在保质保量保安全的前提下,项目办通过大力开展劳动竞赛力度,充分利用旱季施工黄金季节,有效保证了关键线路的连续施工。
此外,由于项目地处城乡结合部,近邻省会南昌,项目建设管理者对项目文明施工和环保施工提出了更高要求。项目办N1标引进了低噪音、无振动、成孔速度快的德国进口钻孔机,极大了降低了施工噪音。在具体施工中,项目办还要求施工单位在下构施工结束后对桥梁施工中开挖的基坑、泥浆池进行了全面回填和平整,尽量恢复原貌。加强片石原材的质量控制和管理,使用合格的片石进行破碎,充分发挥除尘设备的作用,降低集料粉尘含量。这些细心地举措,最大限度地减低了对居民生产生活和自然环境的影响。
强化管理夯强基
交通工程农民工工资管理的先进做法,江西一直走在全国的前列。在昌宁高速南昌连接线项目,他们为了强化劳务与民工工资管理。
一是强化管理,夯实基础。结合项目实际,项目办从基础性工作入手,抓好各施工单位劳务队伍信息注册工作,推行劳务合同报备制,掌握劳务队员资质、合同的有效性和基本情况,确保该注册的无一遗漏。在紧盯民工工资管理系统核算、支付的基础上,结合现场巡访抽查、民工工资每月公示、设立民工维权牌等多种手段,促使各施工单位自觉加强民工工资发放管理。
二是加强检查,定期考核。结合工程项目季度与阶段检查,将农民工工资管理一并纳入检查考核内容,实行评分制。同时,逢年过节等重要时间节点,项目办财务部门必对劳务与民工工资管理工作进行专项检查,及时了解了各施工单位民工工资管理现状。日常工作中,又根据民工工资系统管理信息预警情况,采取突击抽查,对查实问题的1个施工单位处以5万元罚款,并责令及时补足民工工资。
三是重视信访,调解纠纷。项目建设过程中,难免出现一些合同纠纷,有的牵涉到民工工资,有的属于工程合同单价争议。项目办从稳定大局出发,凡有投诉举报均会同监理认真核查,对存在的问题及时约请施工单位、监理单位、当事人各方当面协商,当天就把问题解决,双方心悦诚服。
截至目前,昌宁连接线项目共有路基、路面、房建4个施工单位,注册农民工861人,系统支付工资20076130元;昌宁连接线项目民工工资基本结算完毕,未出现恶意拖欠民工工资现象和因民工工资群访事件。
四个强化紧廉弦
进入2016年,昌宁高速南昌连接线项目办同时管理一个在建项目和一个扫尾项目,事多务杂。为使全体参建人员,特别是项目管理人员和监理人员始终紧绷廉政这根线,不越雷池一步,项目办采取了“四个持续强化”措施。
一是持续深化廉政教育。通过开展专项培训与普及日常教育相结合的方式,持续强化了廉政教育。项目招投标、实质性施工等重要工作展开之前,均组织开展专项教育培训,反复强调纪律要求,提升参建人员廉政意识。日常工作过程中,通过党支部学习会、廉政教育下基层活动等形式,将“两学一做”学习教育要求、违反中央“八项规定”精神典型案件、省直机关工作纪律要求及时传达给每一位参建人员,抓好了经常性教育。
二是持续强化明察暗访。在加强作风建设上,出重拳、动真格,在坚持中深化,在深化中坚持,落实常态化监督机制,直指项目建设中“慵、懒、散、奢”和“吃、拿、卡、要”等不良现象。今年以来,项目办在全线范围内开展了2次日常工作例行检查;开展了3次落实中央“八项规定”要求的明察暗访;参与了2次履约检查;分别对项目办各现场管理部(处)进行了2次集体约谈,取得了较好成效。
三是持续强化廉政监督。签订《党风廉政建设责任书》,明确各参建单位、各部门廉政建设责任制落实要求和责任分工;与项目办所有工作人员签订廉政承诺书,明确了底线、红线所在。持续强化重要部位、重点环节监督,安排纪检人员全面参与招标、竞争性谈判、变更等工作的监督,全面监控权力运行过程。
四是持续强化调查处理。高度重视上级转办或督办、信访、实名、电话投诉举报情况,并都进行了认真调查和妥善处理,结案率100%。
交通建设,铺的是路,树的是碑,连接的是心,通达的是福。如今放眼赣鄱大地,以高速为主骨架的交通运输网,打开了江西通向外界的“大门”,挺起了经济社会发展的脊梁。昌宁高速南昌连接线的贯通,为动感之都——南昌添上了交通新蓝图。
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