广西贵港市“四好农村路”建设纪实

习近平总书记提出的“四好农村路”和党的十九大报告提出的乡村振兴战略，对农村公路工作作出了新的要求。近几年来，贵港市紧紧围绕“十三五”农村公路发展目标，以建设“四好农村路”为抓手，不断创新农村公路工作措施，为全面打赢脱贫攻坚战，深入实施乡村振兴战略提供交通保障。

政府主导 狠抓农村公路建设

今年4月，贵港市政府出台了《贵港市深入推进“四好农村路”建设工作方案(2018-2020)》(以下简称《方案》)，要求到2020年，全市基本实现镇镇通二级公路，建制村全部实现通双车道;建制村通客车率达到100%;基本完成县乡道重点安全隐患治理，危桥总数逐年下降，进一步提高农村公路安全服务水平;农村公路列养率保持100%，农村公路技术状况(MQI)中等路以上的比例不低于75%，路面技术状况(PQI)中等路以上的比例不低于75%;新改建农村公路建设项目一次交工验收合格率达到98%以上;积极创建自治区示范县，争取创建国家级示范县。

《方案》在资金筹措、体制机制完善、检查考核、示范引领等方面，提出了切实有效的保障措施，其中，通过以奖代补的方式，市财政分别给市辖区和县(市)30万元/公里和10万元/公里的双车道建设补助，每年安排约500万元用于“四好农村路”示范乡镇的奖励。通过政府牵头，各部门密切配合，有力打造了贵港市农村公路“建好、管好、护好、运营好”的工作新格局。

提高村路通达深度 优化路网结构

“十一五”以来，贵港市紧紧抓住国家加快农村公路建设的机遇，多渠道筹集资金，重点加快县乡联网、村村通水泥路建设。截至目前，全市农村公路(包括县道、乡道、村道)总里程达6363公里，占全市公路总里程的83%，实现了乡乡公路联网、村村通水泥路(或沥青路)的目标，形成了一个以县道为主骨架、乡道为主线、村道为延伸，农村公路与国省道干线纵横交错的公路网络。

近年来，在增加农村公路里程的同时，贵港市结合脱贫攻坚任务、产业布局规划，不断提高农村公路通达深度，优化农村路网结构。贵港市通过PPP等模式，引进41亿元社会资本实施“九路二桥”交通基础设施PPP项目，贵港市交通运输局每年投入贫困村道路基础设施建设专项资金1000万元;桂平市筹措资金7.08亿元，积极开展20户以上屯级道路提档改造建设，三年来建设屯级道路2287公里。此外，平天山景区公路、金田起义一级公路、白石洞天景区公路、覃塘至石卡工业园区公路、武林港进港公路、苏湾港进港公路等一大批旅游景点、工业园区、港口作业区公路项目的开工和建成，也为贵港市乡村振兴提供了可靠的交通保障。

加强管养 优化公路通行环境

管好养好农村公路，能够有效保障及延长道路使用年限和服务水平。为此，贵港市坚持农村公路“建养并重”，强化路政管理工作，稳妥推进农村公路养护体制改革，使农村公路逐步走上“有路必养”的可持续发展轨道。

农村公路管理方面，贵港市交通运输部门主动加强与各有关部门之间的联系，积极开展联合执法，严厉查处违法超限超载运输及破坏、损坏农村公路设施的行为;深入开展农村公路路域环境整治，努力打造“畅、安、舒、美”的农村公路通行环境;严把工程质量关，出台农村公路建设管理、质量监督相关制度，规范农村公路建设管理行为，进一步提升了全市农村公路质量安全水平。

在养护模式上，贵港市按照重点路段重点养、一般路段正常养、村道村养的分层次养护思路，推行公司合同养护、个人(家庭)承包养护、村屯养护队养护等多元化养护模式，同时不断加大养护资金投入力度，推广机械化养护，提高养护效率，农村公路列养率达到100%。此外，大力实施公路生命安全防护和危桥改造工程，在全市县乡村道沿线446所学校、幼儿园部署开展隐患整治，统一规范设置安全标志标线，消除了农村公路学校路段安全隐患，使农村公路养护质量稳步提高、公路通行能力和服务水平大大增强。

交通先行 服务农村经济发展

农村公路的发展，有效改善了贵港市落后的农村交通现状，群众出行条件进一步改善，为乡村振兴战略的实施提供了良好交通条件。依托便利的交通网络，近年来，贵港市打破传统的以耕种为主的单一经济结构，大力推动富硒产业发展。其中，港北区富硒优质稻产业(核心)示范区、覃塘区林业生态循环经济(核心)示范区、桂平市石咀镇小汶休闲农业示范区等一大批农业产业化基地就在农村公路沿线发展，全市共建立水稻、茶叶、百香果、蔬菜、马蹄、鸡、鱼等17个作物品种的富硒农产品生产示范基地88个，面积达5万多亩。

目前，贵港市公路沿线乡镇基本形成了“一乡一业，一村一品”的非公有制经济发展新格局，涌现出北环生态农业景观廊道、全国“五星级农家乐”德湖山庄等乡村旅游项目，特色旅游等成为该市新的经济增长点。

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