又一条巨龙在鹤乡大地腾飞 ——写在江苏射阳盐射高速开工之际

人民交通讯(皋明军)2019年2月12日，一个平常的日子，农历大年初八，节后上班第二天。当天上午8时30分，却又是个不平凡的时刻，它将载入射阳的历史。因为这时，在江苏省委、省政府召开的全省重大交通项目集中开工仪式视频会议上，省委书记娄勤俭正式宣布20个重大项目集中开工，射阳县境内的盐射高速正是其中的之一。难怪射阳县所有参会同志无不欢欣鼓舞。人们在纷纷拥戴县委县政府正确决策的同时，又把赞扬的目光投到具体操作人县交通运输局局长胡建国身上。

是他，正是他，把建设盐射高速视着特殊使命，以“钉钉子”精神和“绣花”功夫，只用了短短8个月的时间就完成了24个月的工作量。

那厚厚的项目申报材料，那磨旧了的汽车轮胎，那笔记本上的工作清单，那电话簿上的联系号码，似乎在告诉我们关于项目背后的故事——

有一个数字叫“8个月89趟”

盐射高速的建设，可以说，是事关射阳经济社会高质量长远发展的重点民生工程、子孙工程。为此，县委书记唐敬、县长吴冈玉以及分管副县长陈浩等领导高度重视，多次召开会议，深度吸收有关专家学者的建议，广泛征求全社会意见，最终确定了线路走向方案，并成为《江苏省高速公路网规划(2017-2035) 》“十五射六纵十横”高速公路网中“射三”南京至盐城高速公路的重要组成部分。

我们从它的起始点和连接线，就会看到它的战略价值和实际意义。它东联射阳港，西接沈海高速，是射阳县对外联系的主要通道，衔接盐城、射阳县城、射阳港等重要城市枢纽节点，是沿海综合运输通道重要的辐射道路。该高速对完善苏北沿海地区高速公路网、加强射阳与江苏内陆地区之间联系，提高区域高速公路服务范围、完善射阳港区集疏运体系、以及促进沿线区域经济社会发展，应该说，无论是现在和将来，都是奇功一件。

还在2018年1月8日，江苏省交通运输厅以2号文批复同意以市为主建设模式开展前期工作，成为全省“十三五”规划新增高速中第一条启动前期工作的项目。盐城至射阳高速公路起自射阳县日月岛南侧与329省道交叉处，沿射阳县城规划区南侧、运棉河北侧向西，经合德、兴桥后，路线折向西南，止于盐城北侧新坍镇附近与沈海高速公路交叉处，路线全长22.497公里。项目按照双向四车道高速公路标准建设，设计速度为每小时120公里。胡建国从县委书记、县长手里接过“军令状”后，从盐射高速筹建到开工，他真的做到了“快马加鞭未下鞍”，办公室的工作记录和县委县政府的请假条足以表明，他先后只身跑省厅89趟、市局36趟、北京16趟、上海8趟。这简单的数字里，包含着他的汗水、智慧和担当。正是他一次次的执著，一次次的既摸门找人，又汇报陈情，才使得这一项目自始至终在纵向和横向方面与上级相关部门实施了精准对接。

有一种精神叫“三铁”

凡接触过胡建国的省直机关同志，都会称他是位“三铁局长”，这可是一个十分形象的定位。对于盐射高速，开始大家认为前期工作正常需要两年，要在8个月内完成，本身就存在着时间与工作量、与现有人手、技术力量的不匹配，要想完成任务，得有“超人”的毅力和本领。胡建国就是位“超人”。在人们眼里，他首先是枚“铁锥”，有一股“铁锥”精神。他坚韧不拨、坚持不懈、坚定不移，用超常规的胆识，超常规的举措，三天一趟南京甚至驻点南京，全程跟踪各项手续办理，材料到哪里，人员跟踪到哪里，直至审批完成为止。其次是位战士，有一种“铁军”精神。他乐于吃苦、善于协调、敢于胜利。用地预审是项目的重中之重，其中基本农田占用补划，政策性强，手续材料繁琐，要求十分苛刻。但在他手里，不仅坚持依法的前提，而且还保证了按时完成。再次是个“铁人”，有一种“铁人”精神，他有条件要上，没有条件创造条件也要上。按照“今天再迟也是早，明天再早也是迟”的要求，引导“一条线”人员“只有星期七，没有星期日”，早上班、晚下班、中午不离班，连续作战，少说多干，确保按既定目标完成所有工作任务。

“三铁”精神结硕果，自然是铁定地达到了预期的目标。

有一句口头禅叫“变不可能为可能”

“要变不可能为可能!”在跑盐射高速项目过程中，这句话成了胡建国常说的一句口头禅。

盐射高速共需编制10多个报告，仅各类评审就有环评、安评、洪评、稳评、用地预审等一系列审查审批环节，需经上百人签字盖章，要在这么短时间内完成复杂的审批手续，必须要有业务能力、思想定力和持久耐力，才能真正变“不可能”成为可能。于是，胡建国围绕开工日期倒排工期，像迎战高考一样实行“倒计时”，他制订周密的时间表、线路图、责任书，把任务量化到天、责任细化到人，建立预期提醒、到期报警、过期补救机制，通过考核督查增长记性、提高耐性倒逼责任到位，确保每项工作不过点、不误点。同时，他把住关键拐点，不断细化前期工作流程，梳理出先后逻辑关系，注重细节，善作善成。从而科学调整工作节奏，保证项目名称、主体、数据、表述的严格统一，实现无缝衔接，做到环环相扣，前后一致，不走弯路。在此基础上，他还瞄住终点，全身心扑在项目上，一天当作二天用，三步并作一步走，只争朝夕，超前谋划，确保项目按期开工。

盐射高速总投资约25亿，在全省高速路网中属于连接线，功能地位一般，但对射阳来说，是了不得的大事，它承载着全县百万人民抢抓发展机遇、创造美好生活的期盼与梦想，必须打破常规，全力推进。为此，胡建国坚持创新思维，用“上下合心、橫向合作、多元合资”形成强有力的合力。改变过去抓交通工程由交通部门单打独斗的老套路，请求县政府成立盐射高速建设指挥部，在县级层面加强领导。并要求各镇区、部门、单位按照“谁家的孩子谁家抱”的原则，把支持和服务高速前期工作作为份内之事和应尽之责，联动协作、齐头并进，形成工作合力。同时，他打破高速公路全部由省里投资的常规，主动与省交通控股洽谈，创新合资模式，在坚持以市为主投资的同时，充分发挥射阳在风电、光伏、滩涂等方面的资源优势，加强深度合作，以此来提高省交通控股的出资比例和后期运营亏损的补贴幅度。他积极协调省交建局，共同探索以市为主投资下的高速公路建设管理模式，在保证地方自主权的同时，主动接受省交建局的监督管理。

开工鼓点催征急，策马扬鞭再奋蹄。我们相信，随着盐射高速的建设运行，射阳百万人民必将架起又一道连接现在与未来的快速通道，射阳的经济社会也必将进入新一轮高质量发展的胜利轨道。

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