全力打造美丽公路全国样板 助力现代交通示范省建设

省公路管理局局长 洪秀敏

阳春三月，交通运输部与浙江省政府签署合作协议，全国唯一“现代交通示范区”的使命与殊荣花落浙江，对我省美丽公路建设提出更高的要求。浙江公路深刻认识到部省签署共同推进“现代交通示范区”战略合作协议的战略意义，深感意义重大、任务艰巨、使命光荣。

此次部省共建“现代交通示范区”的合作目标和主要内容，和“5411”综合交通发展战略、“1210”交通强省行动计划一脉相承，涵盖了我省综合交通运输科学发展的各个方面，明确了当前我省公路事业发展需要解决的问题、采取的措施和努力的方向。在打造“现代交通示范区”的过程中，美丽公路是建设“四大交通走廊”尤其是美丽经济走廊的主要载体，也是助力补齐交通短板、拉高交通发展标杆、加速转型升级步伐的重要举措。

经过近三年的建设，如今美丽公路成为串联起浙江美丽经济的一根纽带，为“两美”浙江建设打下深厚的交通基础。如今，遍地“开花”的美丽公路在浙江大地上结出了丰硕的果实：美丽公路建管养运自成一套科学的理论体系，形成有效的机制体制，并对经济和民生产生了深远的影响。浙江公路并不止步于此，乘着“现代交通示范区”的东风，全面把部省协议落到实处，干出勇立潮头的大气象、势如破竹的新气势和立木为信的好口碑。

美丽公路服务民生经济成为浙江交通“金名片”

省委省政府建设“万里美丽经济交通走廊”的决策部署是完善综合交通基础设施的重要载体，浙江公路系统坚决贯彻落实这一决策部署，把美丽公路建设作为构建美丽经济交通走廊的具体行动和主战场，组织实施万里美丽公路建设，全面带动沿线产业升级、百姓致富。

2014年，浙江公路交通超前谋划，以“四个全面”战略统领全省公路交通工作全局，不断总结完善全省公路交通事业发展的成功经验，紧贴新常态新形势新任务，提出了创建美丽公路的发展思路和目标，作为“十三五”全省公路交通工作的主抓手。浙江省交通运输厅于2015年7月印发创建美丽公路的实施意见，美丽公路建设在全省全面铺开，并取得初步成效。

美丽公路“五个一万”工程提出后，省委省政府高度重视，省级有关部门全力配合，地方政府积极响应，全省公路交通系统全员动员，全力以赴，不仅形成了党委政府主导、人大政协监督、交通部门主力、各方齐抓共管的良好机制，还做到了美丽公路创建与美丽乡村、美丽县城建设等的有机结合、统一谋划，实现城乡面貌全方位优化提升。

美丽公路创建以来，我省共投入资金2500亿元，创建美丽公路2.4万公里，拆除公路边违法广告7.2万块，违法违章建筑108万平方米，实施公路边绿化4600余万平方米，在全国率先实现高速公路、国省干线公路沿线200米可视范围内无违法广告。全省71对高速公路服务区中，5对名列全国百佳示范服务区，19对成为优秀服务区。全省星级文明服务区达60对，占服务区总数的80%。浙江ETC率先实现车道“全覆盖”，率先按实际行驶路径收费。建成ETC车道924条，设立1650个服务网点，发展用户210万户，增速位居全国前列。

在浙江，美丽公路已成为产业转型升级和经济增长的新引擎。2016年全省公路建设拉动GDP增加值超过3000亿元，创造就业岗位超100万个;全省旅游总收入达8093亿元，接待游客总人数为5.8亿人次，和2014年相比分别增长28%和18%。以美丽公路为主线，浙江特色产业相继涌现，2016年全省固定资产投资额为29571亿元，比2014年增长26%。

以“五个美”实现“四个好”形成可复制的浙江样本

美丽公路从理念、规划到建设、管理，全面彰显生态文明的价值，逐步形成了一整套可推广、可复制的美丽公路标准。“因地制宜、崇尚自然、安全可靠、科学合理、集约节约、生态环保、服务提质”的28字理念深入人心、形成共识。“修一条路、造一片景、富一方百姓”的理念贯穿交通规划、设计、建设、运营、管理全过程。依托广覆盖、深通达的交通基础设施网络，建设“畅、安、舒、美”的自然风景线、科创产业线、生态富民线、历史人文线。

浙江美丽公路建设，不仅努力做到公路物质硬件上的美，也注重公路管理服务能力的软件美，以设施美、环境美、秩序美、服务美、行风美的“五个美”，把美的元素融入公路角角落落，实现建好、管好、养好、运营好的目标。

设施美，公路线形优美，视觉良好，行车安全。对高速公路、国省干线公路实施大规模养护工程，确保路况完好。进一步完善综合交通基础设施网络，全省通过“加密、提标、扩容、联网、补短”，建成互联互通、供给高端、系统有效、安全生态的公路基础设施网络，实现对公路高品质出行需求的精准对接。

环境美，扮靓路容路貌，加大公路绿化力度，实现公路绿化全路段立体化。各地结合本地特色、中心工作和经济社会发展大局，从优化发展环境、提升发展潜力、转变发展方式的高度，将美丽公路创建与美丽经济、美丽乡村、美丽城镇建设相结合，与“五水共治”“四边三化”“三改一拆”等省委省政府重大行动相结合，制定创建方案，明确创建目标，细化创建任务，落实资金，健全机制，充分发挥美丽公路在提升城镇面貌、促进经济社会发展、推动群众致富增收中的先行官作用。

秩序美，狠抓超限治理，推进公路信息化和智能化建设。深入推进科技治超，通过机器换人，运用科技信息手段提高治超效能;全省智慧公路建设要求取得实质性突破，充分利用现有的设施和资源进行整合提升，力争上半年实现省市互通互联，年底基本实现省市县三级联通。做好与省应急指挥中心和省综合交通大数据平台的衔接，进一步提升完善高速公路应急体系，增强国省道重点路段的监测监控力。

服务美，完善公路服务设施、ETC服务体系，提升运输服务水平，构建农村物流网络。

行风美，打造一支以“人在路上，路在心中”为核心价值观的公路干部职工队伍。全面深化交通最美行业创建，通过美丽示范窗口的创建和美丽公路人的培树，发挥典型的榜样力量，打造一支敢于担责、干字当头、改革创新、勇立潮头的浙江公路“铁军”。

“五个+”催生美丽公路效

应引领公路交通发展理念

随着美丽公路建设不断深化，其内涵也不断丰富，公路服务当地经济社会发展的功效越来越明显。

我们清楚地认识到，美丽公路是支撑“两美”浙江建设，提升人民群众获得感的必由之路。美丽公路+特色经济、美丽公路+乡村旅游、美丽公路+历史人文、美丽公路+休闲体育、美丽公路+养生健康的发展模式，贴近融入经济社会发展大局，激发公路沿线特色小镇、历史文化名村名城、农家乐、民宿民居的活力，为乡村旅游业发展提供良好的消费环境和优质的服务产品，带动沿线增收致富，增强人民群众认同感、获得感，是高水平全面建成小康社会和“两富”“两美”现代化浙江的坚实支撑。

公路不是一个独立单元，而是区域经济、生态特色相融合，以美丽公路+特色经济、美丽公路+乡村旅游、美丽公路+历史人文、美丽公路+休闲体育、美丽公路+养生健康的美丽公路五个”+”撬动了绿水青山向“金山银山”的加倍变现。

美丽公路+特色经济，以美丽公路为纽带，建成一批特色小镇、科创基地、创新示范区等，促进产业转型升级，支撑产业集聚化、高端化、特色化、智能化发展;美丽公路+乡村旅游，以美丽公路带动乡村旅游、促进民宿的发展，助力百姓致富增收;美丽公路+休闲体育，树立公路旅游品牌，路畅景美，以前公路连接了景点，现在公路自身就是一道亮丽风景线，国际级自行车大赛、国际马拉松赛等大型体育赛事不时在美丽公路上演;美丽公路+历史人文，弘扬地域特色文化，美丽公路将浙江的文化名人遗址、历史文化村落、非物质文化等串珠成线、融入发展，铸就文化之路;美丽公路+养生健康，打造公路服务“升级版”，在浙江，百姓对公路的需求已经从基本的出行畅通向休闲观光转变，美丽公路建设中，因地制宜在公路沿线建起公园、游步道，为百姓提供休闲之地，同时，串联起浙江一个个温泉养生福地、中医药文化养生示范基地等，为老百姓提供养生之旅。

路与景的深度融合，本身就构成了浙江美丽经济的无价品牌资源，提升了浙江旅游的口碑和软实力。如今，更多地方正在抓住美丽公路的机遇，步入经济转型升级、城乡面貌提升的“快车道”。

(新媒体责编：wb001)