湖南公路70年：交通巨变记录时代发展

新中国成立70年来，湖南公路交通发生了翻天覆地的变化：老百姓告别泥土路，再也不用晴天一身灰雨天一身泥;公路总里程、路网密度和通达度居全国前列，四通八达路网给交通出行、商贸物流、旅游产业发展带来滚滚红利……

70年间，湖南公路交通成为全省社会经济腾飞的见证者与参与者，承载着一辈辈湖湘百姓的集体回忆，更凝聚了一代代湖南公路人的智慧与汗水。

今天，我们选取了湖南公路发展史上最重要的几个历史片段，借此呈现大时代下公路事业的大变迁。

建设 从3157公里到24万余公里

今天，湖南公路总里程达24万公里，是1949年的76倍;高速通车里程达6725公里，居全国第4位，打通出省通道25个，122个县市区中121个实现30分钟上下高速;普通国省干线里程达到3.1万公里，跃居全国第4，省际通道89个，覆盖全省所有县市区及重要乡镇;全省农村公路里程达到20.2万公里，实现100%的乡镇和具备条件的建制村通水泥(沥青)路……

一组组跨越时间的数据，显示出湖南公路建设的魄力与速度。

湖南地处南北要冲，在特殊历史时期，公路建设曾扮演了支援前线战事运输任务的重要角色。

改革开放以来，湖南公路逐渐迎来发展速度最快、规模最大、投资最多、成效最好的黄金时期。

从1977年至1984年，全省共新修公路13741公里，各地修路积极性空前高涨。但受限于当时社会经济水平，1984年全省开始实施干线公路大规模技术改造，从1985年至1990年底，全省共拓宽改造公路3363.20公里。

1991年，于湖南交通事业而言无疑是极为重要的一年。

这一年，国道107线(湖南段)新改建工程竣工通车，结束了湖南无高等级公路的历史;这一年，也成为湖南公路建设由低等级逐步向高等级过渡的分水岭。

“八五”和“九五”10年期间，全省公路桥梁建设整体水平较大提升，共新(改)建公路桥梁81941延米、1300座。省公路局和各地市交通局还抢抓国家发展农村公路的重大机遇，共新建和改建县乡公路7138 公里，改建和改造县乡公路10542 公里，铺装沥青路面和水泥路面7138.50 公里。

直至“十五”和“十一五”期间，全省农村公路呈现飞跃式发展。共完成农村公路投资 232.50 亿元，投资规模超新中国成立前50年的总和，全省实现了乡乡通公路，97%的行政村通公路。

与此同时，旅游产业的蓬勃发展也对旅游公路提出更高要求。“十五”、“十一五”期间，省公路管理局进一步加大建设全省旅游公路、景区公路。目前，湖南全境各旅游景点公路设施基本完善齐全，畅、洁、绿、美，安全舒适的旅游公路和景区公路已遍布全省各个景区和景点。

时间的车轮继续向前，截至2018年底，湖南公路总里程、路网密度和通达度居全国前列，服务经济发展能力持续增强。

管理 多举措提升服务水平

路在建，也在于管。

1980年，省交通厅批准省公路管理局增设路政管理科。随后，各市州和各县(市、区)公路部门相继设立路政安全科，至此，全省路政管理机构正式成立。

1981年开始，省政府先后颁发了《湖南省公路路政管理办法(试行)》、《湖南省高等级公路管理条例》等，把公路路政管理纳入法制化轨道。1997年，国家颁布实施了《中华人民共和国公路法》等一系到法律法规，全省公路系统进一步推进依法治路。

随着公路建设里程的增多，质量问题也成为社会瞩目的焦点问题。

湖南公路部门始终将公路安全作为重中之重来抓，严格实行工程技术人员和监理人员“一票否决权”，严格把住工程建设关、材料关和施工管理关，认真落实工程质量责任制。

“十五”期以来，全省干线公路建设已交、竣工验收的工程项目质量合格率达到100%。

与社会经济同频共振，交通规费与征收体制也经历了一轮轮改革。“十一五”期间，全省各级交通公路部门认真贯彻落实中央税费改革精神，2009年5月，全省141个政府还贷二级公路收费站全部撤销停止收费。

超限运输是“马路杀手”，省公路管理局出重拳治理超限运输车辆。

2014年，开始实施全面治超。一方面，推进公路治超由“人海战术”向科技化迈进，建设治超信息公路平台和公路不停车检测系统。同时实现部分检测数据与省级平台联网对接;同时，通过路警联动机制和严管重罚高压态势，2015年底，时任交通运输部长杨传堂给予湖南“治超工作走在全国前列”的高度肯定。

养护 用心护好路，唱响“湖南品牌”

路在建，更在于养。

湖南公路养护几乎以十年为期，一步一跨越。

第一次跨越，始于1991年。全省公路系统创新工作方法，大大促进了全省文明样板路建设，使107国道全线达到文明样板路标准;通过公路养护管理体制改革，调动了广大公路干部职工生产工作积极性。

第二次跨越，实现了干线公路养护工程和日常养护的提质性发展。10年间，全省国省道干线公路养护工程共完成总投资131.91亿元;路面大中修工程 6125公里;危桥改造工程 900座/ 33102延米;安全保障工程 7052公里;灾害防治工程 830公里;GBM工程3291公里;建设标准化大型公路养护站 30个。

第三次跨越，公路养护实现“弯道超车”。“十二五”国检湖南路况综合排名全国第12位，进步幅度居全国第一，2016年，终入全国前10名，“畅行潇湘路、快乐走湖南”品牌唱响全国。

回顾数次大跨越，农村公路管养无疑是浓墨重彩的一笔。通过完善农村公路“群众性养护”体系，创建两个省级“群众性养护”示范乡镇，“群众性养护”经验在全国推介。

70年沧桑巨变，湖南公路日新月异;放眼未来，新一轮的交通大变革正在演进，将为社会经济发展提供更有力的保障和支撑。

(新媒体责编：zfy2019)