北京小客车调控新规落细落实

12月7日，新修订的《北京市小客车数量调控暂行规定》(简称《规定》)及《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》(简称《实施细则》)正式公布，将于明年1月1日起正式施行。其中，向“无车家庭”倾斜、治理“一人名下多车”等一系列小客车调控重大变革落地。

今年6月，北京市交通委员就曾对拟修订的《规定》与《实施细则》公开征求意见，引发社会广泛关注，其间合计收到反馈意见达2.9万件、有效意见超3万条。意见主要集中在家庭新能源指标占比过高、影响正在轮候新能源指标的个人利益、建议设置过渡期等。

对比发现，正式发布的《规定》针对性调整了无车家庭新能源指标占比，设置了3年过渡期，将一开始的80%新能源指标向无车家庭配置，调整为2021年的60%、2022年的70%、2023年及以后的80%。《规定》还明确了持普通小客车指标购置的新能源小客车在出售、报废后，仍然可以申请普通小客车更新指标，让车主放心大胆尝试“油改电”。

北京小客车指标调控管理信息系统显示，截至今年10月8日，普通小客车指标申请个人已超350万个;新能源小客车指标申请个人超46万个，中签难度持续走高。据了解，在保持每年10万个小客车指标长期不变的情况下，个人中签新能源指标或需要6至9年时间。

近年来，北京摇号难，有些不法分子动了歪心思，利用一人名下多车非法租售指标、通过婚姻登记有偿转移指标。《规定》不仅限制了名下多车的个人只能申请一个更新指标，更要求在办理夫妻间车辆变更登记、离婚析产车辆转移登记时，需满足婚姻存续期满1年的条件。

虽无车家庭新能源指标占比有所缩减，但以家庭为单位参与摇号仍将是北京市民获取小客车指标的最快手段。以人数最少的两人小家庭为例，无车家庭中签倍率是主申请人个人参加摇号中签率的3倍多。

如果想转换为以家庭为单位申请指标，个人可与双方父母、配偶或子女任意符合条件一方组成家庭单位申请指标。值得注意的是，子女除了要符合“名下无本市登记的小客车”及“住所地在本市的个人”两个必要条件外，其配偶不能拥有本市登记的小客车。

值得一提的是，北京在今年下半年一次性增发的2万个新能源小客车指标已发放完毕，全部面向无车家庭配置，有效验证大数据审核支撑下、以家庭为单位配置指标的可行性，为明年新政全面实施奠定了基础。

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