白水：“交所合一”打造“放管服”改革新引擎

4月29日晚，在陕西省白水县史雷公路北塬街道南发生一起面包车与皮卡车相撞事故，当事人吴某拨打110报警。接警后，北塬派出所所长刘建春带领民警迅速赶至现场。

“刘所长，咱交警队民警啥时候来呢?这事故我报警了。”刘所长说：“乡党，我就是来出警的。”吴某惊讶地说：“这是啥情况?现在交管业务也归派出所管了?”

过去，北塬镇发生交通事故，交警从县城赶来至少需要一个小时，发生交通拥堵时间会更长。而此次事故，从报警到民警到达现场用时不到5分钟。这是白水县公安机关实施“交所合一”“放管服”改革给群众带来的便利和快捷。

“交所合一”做实“三项放权”

北塬镇位于白水县城东北40余公里处，辖区沟壑纵横，绝大多数公路盘山而建，弯道多，且狭窄陡峭，交通异常不便。

2020年年初，防控新冠肺炎疫情战役打响后，仅有6名民警辅警的北塬派出所既要核查重点地区返乡人员，还要担负2处交通要道和2个铁路火车站执勤任务。警力不足是北塬派出所的突出问题。为加强边远地区安全管理，白水县公安局紧盯“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标，推进公安“放管服”改革，实行“交所合一”勤务新模式，弥补警力不足，更好地发挥基层所队的战斗堡垒作用，于是在北塬派出所、交警中队试点。

白水县公安局推行机构下移，在北塬派出所加挂北塬交警中队牌子，由派出所所长兼任交警中队中队长，实行两块牌子、一套人马。同时将权限下放，授予北塬派出所交通安全管理工作权限，下放补换驾驶证、核发6年免检标志、电动车挂牌等业务权限。

白水县公安局还推动警力下沉，由交警大队下派1名事故处理民警和1名执勤民警驻守北塬派出所，在开展交管业务全流程培训的同时，协助派出所开展日常勤务工作，进一步整合和优化所队警力资源。

交管和派出所业务同步推进实现一警多能

白水县公安局明确职责任务，北塬派出所在原有职责基础上履行交通秩序管理、交通安全宣传教育、交通应急管理等职责。县公安局在做好后勤保障，确保经费充足、人员齐全、运行顺畅的前提下，北塬派出所辖区治安管理、交通执法、便民服务等各项业务，做到了统一受理、统一处置。县公安局运用双向指导考核，做到业务工作同步指导、精准考核、双向管理。

北塬派出所建立警务便民大厅，实现业务“一站通办”;设立综合办公室，着力构建“微型中枢”，确保每项工作不失一事、不漏一事;组建交巡、执法、社区工作队，倾力打造“综合警队”。

试点工作开展以来，北塬派出所由以前的定期治安巡逻变为常态化“5+2”“白+黑”巡逻。道路交通管理与治安防控巡逻、群体性事件处置、安保执勤相结合，盘活了现有警力，实现一警多用、一警多能。不仅派出所业务和交通管理业务得到了相互促进，警力不足的问题也得到解决。

“交所合一”勤务改革实施后，有效加强了基层治安防控体系建设，北塬辖区发案率明显降低，群众交通安全意识极大增强，安全感、满意度大幅提高。

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