京西古村的乱与治:20年拆迁7次

“早上6点就来了，前面排了60多个号，我准备选一套16层的大三居。”王先生是北京市石景山区衙门口村居民，衙门口棚户区改造工程12月12日正式启动房屋征收环节，他和老街坊们一大早就来到了征收签约选新房的办理现场。他说，这里的一切都在变。

村落体量大关系复杂

衙门口地区自古是京西交通要道，近年来西五环、莲石路、京九铁路、京石客运专线等由此穿过，村落被分割得七零八碎。“物理分割还好，更麻烦的每次修路都要征地、拆迁。”石景山区房屋征收办公室张佰军科长说，衙门口房屋征收涉及约1200个自然院落，近5000户居民。

村里一位纪老先生说，加上这次全面棚改原地建安置房，20年来拆迁了7次，这次终于自己家也轮上了。

张佰军介绍，衙门口村毗邻首钢园区，有一批村民和外来务工人员在1996年被首钢招进去做工人，所以这个区域内还有一批公房。因此，安置补偿方式也不同。

城中村繁荣与衰落的变迁

“衙门口自古繁华，交通要道便于商贸往来，我家门口这条街是不是很像大栅栏。”衙门口村居民李易达指着一条东西贯穿村落的街道对半月谈记者说。这条街道长300米左右，街道两边商铺林立，各式各样的招牌色彩斑斓。

“这些都是外乡人开的商铺，市场还没有疏解整治的时候，每天人流涌动。”李易达说。他提及的是五环鑫谷市场，是北京西部较大的农副产品、文玩旧书、五金建材等多品类综合市场，在今年石景山区的疏解整治促提升专项行动中被疏解，一些商户主动抱团到河北省高碑店市白沟镇再创业。

于先生是安徽阜阳人，在鑫谷市场有一个干果批发摊位，同时在村里也租赁了一间临街商铺。12月11日，他把自己的存货全部清仓，也要到白沟去了。于先生在北京拼搏20多年，在衙门口村待了十几年。“2005年，外地人就开始在这里聚集，村里慢慢就繁华起来了。”

当被问及清仓的感受，他说确实留恋，但并不悲伤，因为这十几年的衙门口干果生意让他有财力在老家县城买房，还不止一套;更让他欣慰的是，这期间抚养带大的一儿一女都在北京读了技术院校并就业了。这些都是他在农村老家不敢想的。

2005年，就像安徽于先生这样的外乡人涌向衙门口的时候，李易达发现隔壁邻居把平房推倒，把整个院子盖成二层楼房，大部分房间用于出租。他如法炮制，建了衙门口村第3家二层楼：上下各12间房，共24间，包括6间临街商铺。当时建楼的钱都是先欠施工队的，没想到半年的租金，就还完了所有欠款。

李易达说，随着外来人的涌入，一间房的月租金也从100元、300元、500元蹭蹭往上涨，现在到900元，一间商铺月租1600元，算下来一个月2万多租金。

从2017年年初开始，李易达的房子不再满租了，偶尔会有空房间，6月又一批租户开始搬离。

衙门口棚改涅槃升级“绿色小区”

12月12日，半月谈记者在衙门口村走访看到，村里多数院落私搭乱建、道路拥挤狭窄、市政基础设施老化，但周边的农产品、建材批发市场已经完成疏解整治。

“现在这里环境太差了，安全隐患特别多，一下雨就没法走。”樊先生对半月谈记者抱怨起村里的环境。

半月谈记者发现，衙门口村沿街的房屋门口，多会加盖几层台阶。樊先生说是为了防止暴雨积水进屋，还有居民说是不让随地乱扔的垃圾进屋。

李易达眼中的“大栅栏”街道被沿街居民的私搭乱建挤占了不少空间。就在半月谈记者采访时，一辆轿车准备行驶通过，副驾驶不得不下来“清场开道”：把三轮车和自行车推到一边，把货箱往商铺门前放。一位居民说，2016年村里有人打120，救护车硬是进不来。

“好多年前我们就盼着环境能改善。这次政府力度大，棚改项目刚开始我就关注，所以补偿方案一公布，就来签房屋征收协议，早些选房早踏实。”一大早就排队的那位王先生说。

张佰军介绍，按照“绿色二星建筑”标准建设“装配式建筑”，石景山区将建设安置房5个小区28栋楼共40余万平方米，“京西古村将华丽转身，彻底告别脏乱与拥挤。”

(新媒体责编：wb001)