精准有序恢复交通工作：全力以“复”，交通先行

（人民交通杂志讯 ）3月3日，国务院办公厅发布《关于进一步精简审批优化服务精准稳妥推进企业复工复产的通知》，就除湖北省、北京市以外地区作出明确规定。3月13日，交通运输部印发《关于精准有序恢复运输服务扎实推动复工复产的通知》(简称《通知》)，贯彻落实国务院有关部署，精准有序恢复运输服务，有力支撑复工复产、经济社会发展和生产生活秩序恢复。在确保疫情防控到位的前提下，各地交通运输主管部门通过成立专门工作组、创新项目审查方式等手段，保在建、促新开、强储备，努力把疫情影响降到最低，尽快畅通经济社会循环。

浙江：百个重点交通项目全部复工

3月29日，习近平总书记在浙江考察调研。当天下午，他来到宁波舟山港穿山港区码头，了解港口复工复产情况。宁波舟山港集团由原宁波港集团与舟山港集团整合组建成立，由穿山、北仑等19个港区组成。2019年宁波舟山港完成货物吞吐量11.2亿吨，连续11年位居世界第一。习近平调研的穿山港区集装箱码头是继深圳盐田国际码头后全球第二大单体集装箱码头，码头岸线3410米，拥有10个大型专业泊位，2019年完成集装箱吞吐量1035万标箱，在“一带一路”建设中发挥了枢纽作用。疫情发生以来，宁波舟山港穿山港区采取了科学有效的防控措施，尽可能减少疫情对生产作业影响，成为稳定我国外贸产业链、供应链畅通运转的重要保障。

除宁波舟山港山港区之外，为贯彻国家相关复工政策，浙江省其他各个重点交通项目也正在有序复工。浙江省临海市的杭绍台高速公路双港互通施工现场，护栏浇筑和路面铺装正同步推进，50余名全副武装的施工人员和挖掘机、吊车、装载机等工程机械密切配合。宁波舟山港主通道舟岱大桥第DSSG01标段，工作人员在开展桥面吊机悬臂拼装施工。舟岱大桥南通航孔桥为双塔整幅钢箱梁斜拉桥，全长750米，分55个梁段，本标段共架设27段钢箱梁。创新推行项目“云审查”、抓重点促一般、开展复工复产“三服务”活动、出台复工扶持政策……浙江交通密集打出组合拳，加快重点交通项目建设，扩大交通运输领域有效投资。目前，纳入全省监测的100个重点交通项目已全部复工。

疫情防控期间，浙江交通结合实际创新优化项目前期审批程序，对于由浙江省交通运输厅组织的技术审查审批，推行无人机航拍踏勘、远程视频会议形式，最大限度减少人员聚集带来的风险。2月底，浙江省内交通项目首个视频审查会——瑞苍高速公路起点方案视频审查会顺利召开，取得较好效果。随后，嘉兴液化天然气(LNG)应急调峰储运站项目初审会实现五方“云上”评审。下一步，浙江省交通运输厅将推进“云审查”在其他项目实施。　紧盯项目前期进展，浙江交通提前启动一批支撑国家战略的项目，其中包括杭绍甬高速公路杭绍段、瑞苍高速公路、六横公路大桥、苏台高速公路、湖杭高速公路等项目前期工作，确保按计划推进。为引导资本投向关键领域和薄弱环节，浙江近期开工建设了23个交通治堵、民生保障等补短板重大项目，总投资542亿元，项目建成后将新增城市快速路及轨道交通280公里。按照分区分级原则，浙江交通把计划年底通车的项目、国省干线公路作为复工的重点，通过抓重点促一般，以点带面统筹推进交通项目全面复工。

浙江省交通运输厅明确了交通建设项目工程价款调整方案。因疫情防控发生的专项费用，允许在合同暂列金中列支;因疫情可能引起的材料价格异常波动，允许启动应急性临时材料价格调整，至疫情解除后顺延3个月;因疫情而影响工期的，可建立工期保障及措施费用补偿机制，让施工单位轻装上阵。

海南：采取激励措施加大招工力度

海南308省道美洋线儋州互通至洋浦段改建工程项目顺利复工，全省9个在建重点公路项目实现100%复工复产，总计返岗7031人，占应到人数的近80%，为海南加快项目建设实现全年投资目标创造了有利条件。

第一，为保障工人安全顺利返岗，海南采取包车接送返琼务工人员、邀请专业医疗检测机构进行新冠病毒核酸检测筛查、定点集中隔离、生产生活区封闭式管理等措施，做好疫情防控工作。同时，组织各项目参建单位采取激励措施加大招工力度，及时优化年度施工组织方案，加快人员、设备、材料进场，保障复工后高效推进项目施工。

第二，随着重点公路项目复工，海南加大了材料储备工作力度。目前，9个在建公路项目总计备砂约2.5万立方米、石料23.7万吨、钢材1.38万吨、水泥0.64万吨，确保复工顺利开展。

第三，海南交通还将继续创新工作方式，通过组织设计人员网络办公、远程会议研究，组织专家视频连线等方式克服人员无法集中办公等困难，抓紧推进新开工项目和储备项目前期工作，争取各项前期工作达到时序进度。

为减小疫情对投资计划的影响，确保完成年度任务，海南省交通运输厅将进一步加大指导协调力度，在资金和审批上向重点项目倾斜，优先保障;加大行业指导和协调力度，帮助解决重大项目征地拆迁和原材料供应难题，力争一季度投资完成比例与去年同期持平。

黑龙江：因地制宜，有序复工

京哈高速公路哈尔滨至拉林河段改扩建工程A2标段项目办：经过充足准备，3月13日项目正式复工。由于天气原因，给施工带来很大难度。项目办及时调整施工组织方案，采取小段施工、机群作业，充分利用预制件生产设备和全自动焊接设备提高生产效率，避免人员聚集，确保项目施工有序进行。

在A2标段梁场钢筋加工车间，“钢筋超市”4个字格外醒目。“超市”里面有一台机器，钢筋一头在机器上转一圈就形成了一个钢筋弯箍，随后机器手臂将成型的钢筋弯箍放在指定区域。这是桥梁预制件里的钢筋弯箍，按照型号设定机器加工，弯制成功后，形成标准件，按照各自的型号及编号挂在墙上，建设者们需要哪种就到现场直接取用。

为提升工程质量，京哈高速公路哈尔滨至拉林河段改扩建工程在黑龙江省公路建设项目中首次采用全自动的盖梁骨架焊接机，焊接的饱满度、密实程度都有提高。京哈高速公路是黑龙江省进京重要通道，其改扩建工程是黑龙江省百大项目中的交通重点项目，建成后将进一步完善黑龙江省高速公路网。受疫情影响，尽管开工时间较原计划晚了近一个月，但项目在前期材料储备方面做足功夫，全力保障施工进度，力争今年8月31日前完成右幅所有工程，计划完成投资19.14亿元。

佳鹤铁路大鹤立河大桥和跨鹤大高速公路大桥工地上，墩台钢筋捆扎、支模和桩基础施工同步进行;在鹤大高速公路佳木斯过境段，建设者们正在进行佳木斯松花江大桥承台、钢板桩围堰施工……

黑龙江省交通运输厅在严格落实疫情防控措施的前提下，科学推进复工复产工作，确保全面完成年度440亿元的基础设施建设目标任务。截至3月25日，黑龙江共有17个重点交通项目复工，其中，公路项目14个、铁路项目2个、机场项目1个。

天津：专门工作组服务“海上超级工厂”

天津港大沽口港区临港博迈科2号码头工程是天津建设世界一流港口的重大项目。施工现场正在进行混凝土预制方桩打桩作业。复工以来，各方一直在努力抢工期，目前已经打完789根，还差481根。

据天津市港航管理局消息，打桩作业预计5月全部结束，工程将陆续进入梁板施工、面层施工、吊车设施安装等环节，预计11月中下旬可竣工投入使用。

穿过2号码头打桩作业区，一座座高达十几米的各类海洋油气工程模块，工人们正在加紧拼装。博迈科海洋工程股份有限公司(简称博迈科)：2号码头建成后将填补天津海上浮式生产储油船总装业务的空白，公司生产的储油船上部模块与船壳连接总装调试将在该码头完成，成为“海上超级工厂”的总装厂。

目前，博迈科已有3000多名员工顺利返回岗位，模块建造、码头建设有序展开。为了推进公司复工复产，天津市交通运输委、市港航管理局等部门成立了专门工作组，定“点对点”直通大巴，解决职工返岗问题。工作组还通过高效的网上审批流程，快速为企业办理了复工复产手续。

博迈科的客户主要来自全球排名前20的石油天然气开采巨头，目前订单总额超过57亿元。得益于天津市交通运输部门积极有效的帮扶措施以及企业自身严格执行防疫举措，公司海外订单并未受到疫情影响。

为了让“海上超级工厂”早日从天津港起航，天津市交通运输委紧盯博迈科2号码头建设进度和施工安全，随时解决工程建设中的难题，后续将提早介入指导企业开展专项验收，及时组织交竣工验收、办理港口经营许可证。

同处于天津港的北疆C段智能化集装箱码头工程建设现场，码头岸坡清淤疏浚和陆域强夯等工作有条不紊;在欧亚国际集装箱码头作业现场，两艘外籍集装箱船舶正在进行装箱作业，现场监管人员将防控情况记入台账……在天津市交通运输、海事、卫生防疫等部门的通力协作下，天津7个市级在建重点港口水运工程“火力全开”。

今年，天津市交通运输委员会统筹考虑完成“十三五”规划收官任务、保持固定资产投资规模持续增长等多重因素，共安排公路、铁路、港口水运、场站枢纽建设项目49项，总投资额144.5亿元，临港博迈科2号码头正是其中一项。49个项目都已成立专门工作组加快推动开工复工，为整个产业链条上下游同频共振发挥好带动和支撑作用，服务全市经济社会发展大局。

西藏：提速升级重点交通项目

拉萨至日喀则机场段高等级公路新改建工程一期全长75.8公里，是继林芝、山南、那曲之后，拉萨连接第4个城市的高等级公路项目，计划2021年建成通车。来自全国18个省份的43名管理人员和147名工人均已到岗复工，桥梁、隧道等多个点位正紧张建设。关键控制性工程曲水隧道已于去年12月贯通，目前正进行隧道的附属工程施工，路面施工计划3月底全面启动。

拉萨至那曲高等级公路位于青藏高原的腹地，目前工程已完成90%，当雄县境内部分路段正进行预制梁和桥梁下部施工，4月份气温升高后开始铺沥青等路面施工，力争今年建成通车。

“十三五”以来，西藏高等级公路建设迎来提速升级的黄金时期，截至2019年年底，全区公路通车总里程达10.36万公里，林芝市和山南市已率先通高等级公路，高原天路连起了经济社会快速发展的美好前景和藏区群众生活便利的幸福畅想。今年，西藏将完成公路交通固定资产投资420亿元，实现“十三五”计划完成固定资产投资2388亿元目标任务;新改建国省干线公路1300公里、农村公路2000公里，实现697个乡镇全部通公路。

大规模的公路建设带动了当地群众就近就业。据拉萨至日喀则机场段高等级公路日喀则指挥部，工程建设过程中积极吸纳农牧民和机械车辆参工投劳，优先考虑建档立卡贫困户，2019年项目建设为当地增收创收1.1亿元(含机械租赁及运输)，今年计划吸纳农牧民328人次，预计创收5500万元。

目前，在西藏拉萨至日喀则机场段高等级公路施工现场，防水板和土工布铺挂完成，二衬台车安装就位，准备进行曲水隧道二衬混凝土浇筑。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是交通强国建设开局之年，交通项目建设是其中重要环节之一。疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，交通重点项目也在逐步有序恢复。

(来源：交通运输部、央视新闻)

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