贯通世界级城市群动脉，凝铸经济增长新势能

国家发展改革委近期发布了关于粤港澳大湾区城际铁路建设规划的批复，同意在粤港澳大湾区有序实施一批城际铁路项目。

批复要求，按照科学布局、统筹衔接、创新发展、支撑引领的原则，在继续实施并优化原珠江三角洲地区城际轨道交通网规划基础上，进一步加大城际铁路建设力度，做好与大湾区内高铁、普速铁路、市域(郊)铁路等轨道网络的融合衔接，形成“轴带支撑、极轴放射”的多层次铁路网络，构建大湾区主要城市间1小时通达、主要城市至广东省内地级城市2小时通达、主要城市至相邻省会城市3小时通达的交通圈，打造“轨道上的大湾区”，完善现代综合交通运输体系。

《人民交通》杂志总编辑 范正利

日前，财经作家、《人民交通》杂志总编辑范正利就相关话题接受专访。

记者：您怎么看待在粤港澳大湾区发展从规划到落地推进中，城际轨道交通建设所扮演的特殊重要角色?

范正利：“建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动‘一国两制’事业发展的新实践。”2019年2月18日，中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中这样描述建成国际一流湾区和世界级城市群的重大战略意义。

《纲要》中提出“建设具有重要影响力的国际交通物流枢纽”，重点提到港口和机场。一是增强珠三角港口群国际竞争力，巩固提升香港国际航运中心地位;二是建设世界级机场群，巩固提升香港国际航空枢纽地位。当然也提到“构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络”，但就城际铁路而言却是语焉不详。

我想这种表述的主要原因是，大湾区的航运与航空原本极具国际竞争力，《纲要》因而特别指出需要“巩固提升”。至于城际铁路，仅仅提出编制粤港澳大湾区城际(铁路)建设规划，似乎留下了一个伏笔。而今，《国家发展改革委关于粤港澳大湾区城际铁路建设规划的批复》公布答案，非但没有厚此薄彼，还将城际铁路作为专项部署。

《纲要》中提及，构建城际快速交通网络，力争实现大湾区主要城市间1小时通达。这在《批复》中则更为具体，“构建大湾区主要城市间1小时通达、主要城市至广东省内地级城市2小时通达、主要城市至相邻省会城市3小时通达的交通圈。”在近期建设安排中，包括13个城际铁路和5个枢纽工程项目，总里程约775公里。由此可见力度之大!

主轴强化、区域覆盖、枢纽衔接的城际铁路网络只有最终形成，快速通达的交通圈才能得以实现。交通运输向来是经济建设的先行官，城际铁路也不例外。高度发达的城际铁路必将加快城市间人流、物流、资金流、信息流的流动，从而提振消费、扩大投资。作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，粤港澳大湾区有着超大规模的内需市场，而扩大内需是进一步激发经济活力的必然选择。而城际铁路无疑是联通这个世界级城市群的动脉，最后形成拉动经济增长的强劲动能。

(新媒体责编：zfy2019)