河北：石家庄市交管局依法开展交通违法处罚扫“积”除“疾”深入推进源头隐患“清零”

车辆交通违法处罚逾期未处理和长期积压严重是影响交通安全治理的现实难题。为全面做好交通事故预防“减量控大”工作，河北省石家庄市公安局交通管理局在“从严管理交通、从重打击违法”的基础上，坚持问题导向、依法治理，进一步深化车辆源头隐患排查整治，对拒不履行行政处罚决定的交通违法行为人申请人民法院强制执行，最大力度推进交警执法处罚的末端落实，提高了交通违法处理率和交警执法公信力。2020年6月份以来，共办理申请人民法院强制执行案件107起，当事人收到催告书后缴纳罚款45起，向人民法院提交强制执行申请36起，人民法院经审理后已经作出执行裁定13起，其余案件正在审理中。以上案件涉及重点车辆11辆、重点驾驶人11人，累计消除交通违法59条，其中酒(醉)驾等重点交通违法9条，在全市形成了强有力的执法震慑。

成立专班，强力推进。石家庄市交管局党委始终把交通事故预防“减量控大”工作当作头等大事来抓，按照公安部、省公安厅交警总队部署，成立“减量控大”专班，实行“周周讲评、日日晾晒、人人参与”，强力组织推进。为补齐源头隐患治理工作短板，专班召开会议专题研究，制定对策，明确任务分工，安排部署针对性攻坚治理行动。针对车辆交通违法逾期未处理和长期积压严重问题，专门设立了交通违法未处理工作推进组，由法制大队牵头，各交警大队配合，制定攻坚方案，研究“申请人民法院对拒不履行行政处罚决定的交通违法行为人强制执行”的可行性和工作流程，统筹协调各个执法环节，加强执法监管，确保执法效果。

积极对接，理顺机制。在推进交警法治化建设过程中，通过与人民法院深化合作，不断密切工作关系。为推进该项工作，建立执法衔接，积极与人民法院加强对接，开展业务沟通，研讨适用的法律法规政策，召集省内法律业界专家，深入进行论证，为专项工作顺利开展奠定了坚实基础。在此基础上，组织各交警大队法制业务骨干，开展专题业务培训，熟悉掌握相关的国家法律法规和公安部、省厅工作要求，特别是重点吃透省公安厅交警总队发布的《关于对逾期不履行罚款处罚决定的当事人，向法院申请强制执行的执法指引》，全面规范了执法流程，理顺了工作机制，为做好强制执行工作提供了有力保障。

规范流程，依法处置。根据《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规和公安部、省公安厅相关规定要求，组织法制骨干力量，开展针对性研究，制定出台操作性强的执法指引，明确工作流程。一是摸清底数。通过“六合一”平台调取交通违法未处理数据，全面摸清现有不履行处罚决定的交通违法行为人数量、涉及交通违法数以及违法情形等情况，从中分析筛选出符合“申请人民法院强制执行”的违法数据;二是实行催告。法制部门牵头，各交警大队具体负责，制定《催告书》对不履行行政处罚决定的交通违法当事人进行书面催告;三是提出申请。在催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，向所在地人民法院申请强制执行，人民法院在五日内决定是否受理申请。四是裁定执行。人民法院受理申请后七日内作出执行裁定，并在作出执行裁定之日起五日内执行，将不履行道路交通处罚决定规定义务的交通行为人列为失信被执行人。(记者 王彦生 通讯员 郭俊岭)

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