强化高风险作业预警管理 保障作业全过程受控

高风险作业管理是安全管理的重中之重，各类作业频次高、风险源点多，受气候等环境因素影响导致安全防范措施必须靠实、落地，监管难度较大。如何实现危险作业的动态监管，确保全过程受控管理?2024年，长庆油田分公司第三采油厂新寨采油作业区持续以“预警管理”为核心，依托“现场安全分析会”，辅以高覆盖率检查，进一步明确责任、落实措施，有效确保了高风险作业的受控管理。

预警管理，方案要靠实、风险需明晰。在作业区调控中心晨会上，质量安全环保岗正对当日作业计划进行汇报。

票据办理不及时、票据填写错误、方案步骤不切合实际、防范措施没有针对性等等问题一直是高风险作业管理的薄弱点。2024年以来，作业区以公司、厂安全管理规定中票据管理相关要求为指导，整合完善了各类票据办理流程及现场规范安全要求，以突出“缩短票据办理时间，注重作业现场措施落实”，实施危险作业“预警管理”制。每日20时，作业区对全区次日的危险作业进行收集，调控中心、生产技术室等机关组室结合现场实际提前共同审核作业流程步骤、研讨作业方案、辨识作业风险源。通过这一机制，有效实现了全作业过程的预警、预想管理，进一步促进了作业方案与现场的结合，使得风险点把控更为清晰，防范措施更具针对性。

“习惯性作业、经验性作业一直是高风险作业常常忽视的问题，实施预警管理机制后，现在，在实施作业前，根据作业区机关组室在票据上的批注，我们能更清楚的知道作业现场的工作流程、风险源点，在作业前能更有针对性的采取一系列安全防范措施，这不仅是标准化作业程序的严格执行，对我们来说更是最重要的安全警示与提示!”某中心站副站长如此说道。

现场分析 职责要明确、追责不放过。“在这次扫线作业中我深刻的认识到以下方面的问题：一是灭火器消防器材不到位;二是施工单位监护人不在现场，未严格履行现场双向监督职能，作为本次的现场负责人，我有不可推卸的责任……”2024年上半年，在作业区高风险作业现场时常听到这样的自我认识与反思。

“把问题当隐患对待、把隐患当事故对待”，是事故“四不放过”的延伸与拓展。为深入贯彻这一理念，2024年，作业区不断调整管理思路，强化问题、问责“两问”管理，全面凸显隐患(问题)整改的及时性与时效性。对于日常工业施工现场检查过程中发现的典型安全环保隐患(问题)，在勒令停工、立即整改的同时，作业区主管领导牵头，同步组织现场负责人、现场监护人、施工作业人员及其余生产单位井区负责人、机关组室对应的业务主管人员召开“现场安全形势分析会”，将暴露的违章及安全隐患事故引发的后果预想扩大化，深入剖析问题根源，认真组织各层级人员自我认识与反思，从自身找原因，共同探讨下一步防范措施和方法，从而从思想认识的源头彻底杜绝同类型隐患问题，有效指导下步安全管理方向和思路。

覆盖检查，过程要严查、措施须落实。“严”字当头，是危险作业管理天平上最沉甸的砝码，不可或缺。在预警管理实施以后，现场的措施落地与执行更显得尤为重要。如何让“严”字悬挂在每个干部员工的心上?作业区以高覆盖率检查实现高风险作业的严格监管。

根据每日高风险作业及检维修作业计划，作业区成立专项检查小组，每日对现场作业各项施工手续及现场布置进行高频次、高力度督导检查，重点以作业前安全分析、警示教育、措施落实、作业行为等工作开展情况为重点，上半年以来，作业区对动火、管线打开作业进行了全程监督，并抽检各类管线吹扫、吊装作业139起，有效确保了作业信息受控、作业审批受控、作业许可受控、施工过程受控、作业完工受控的“五个受控”管理。

“严”是把控危险作业的唯一途径。通过如此高密度检查，不管是基层井区作业带班干部还是操作员工，思想上牢牢紧绷“安全弦”，自我安全操作意识与风险辨识能力也在不断增强，各层级管理干部、员工自我行为约束以后，多了“标准化动作”，少了“自选动作”，“严”字意识显著提升。(长庆油田分公司第三采油厂新寨采油作业区 杜镇宏、马小弟)

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