谱写洛阳交通管理工作新篇章

动员大会现场

□常向阳谢育健郭红胜/文图

3月2日，洛阳市召开全市公安交通管理工作暨第36届牡丹文化节交通安保动员大会，主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，十九届二中、三中全会精神，中央和省委、市委经济工作会议以及上级政法工作会议精神，按照全国、全省、全市公安工作会议和公安部交管局、省交警总队工作会议要求，总结经验、分析形势，全面部署2018年洛阳市道路交通管理工作。洛阳市公安局副局长、交警支队支队长李亚凡参加会议并作工作报告。会议由洛阳市交警支队政委申晓伟主持。洛阳市公安局交警支队领导班子成员及百余名相关人员参加了会议。

A

不遗余力

圆满完成2017年各项交通、安保工作任务

李亚凡在工作报告中说，刚刚过去的2017年，是道路交通安全形势极为复杂，重大安保任务极为繁重的一年。洛阳市公安交警部门以全市交通安保为主线，不忘初心，奋力拼搏，圆满完成了各项任务。

一是服从政治大局，全力决胜交通安保攻坚战。该支队全面开展清剿源头隐患、路面防控、宣传攻势、协同共治四场战役，清除重点车辆隐患1.9万辆，隐患清零工作并列全省第一。曝光隐患企业126家，开展执法直播活动21次。排查全市各类道路交通隐患994处，实现全部清零。集中向有关部门通报企业安全隐患855次，严重交通违法行为公示比100%，确保了全市交通安全形势平稳。

二是强化交管主业，全力确保道路交通安全。该支队深入开展交通违法整治行动，全年查处交通违法188万例，行政拘留573人，刑事拘留557人，吊销驾驶证1164例，终身禁驾121例。召开全市交通安全会议4次，开展联合督导7次，发出督办通知120余次，追究企业主体责任22家，六类重点车辆报废率、检验率达100%，违法处理率、重点驾驶人审验率、换证率达99%以上。2428名农村劝导员、116个劝导站作用发挥明显，2017年6月9日，全省农村交通安全推进会在栾川召开。

三是创新工作方法，全力保障道路畅通。该支队强化研判和现场指挥疏导，大力推广科技应用，完成支队控制调度中心改造升级，老城分控中心建成并投入使用，高新大队分控中心3月底即将建成，长春、高新大队新建两个智能化岗亭，对周边道路实现实时监控，这项工作将在全市推广，使支队、大队、中队各个层级能够实时掌握辖区情况。

四是严格监督管理，全力加强执法规范化建设。该支队响应司法体制改革，成立人民检察院交通安全检察室。交通违法强制执行3479例，纳入失信人员名单553人。深化有奖举报工作，受理有奖举报5.9万例。深化执法记录仪使用管理，1000余人次民警参加法制业务培训，检查法律文书3400余案份，实现全年执法“零过错”，该支队连续第6年被洛阳市政府授予行政执法先进单位荣誉称号，被列为全市行政执法记录制度试点单位。

五是强化宣传引导，全力提高文明交通水平。该支队加强路况信息播报、农村地区宣传、警示曝光等措施，营造浓厚的宣传氛围。全年共发布路况信息1.3万条，刊发曝光台85期，办理涉警网络舆情5219起，“洛阳交警”微博连续进入省十大公安系统微博。在《行风热线》上线的20多家单位中，该支队成绩名列全市第一。

六是紧盯民生工程，全力提升群众对交通服务满意度。该支队全年“互联网+”办理业务200余万例，新开设车管业务服务点16个，汝阳、新安、嵩县已完成9个社会化考场招标。不断深化交管“放管服”改革，车辆号牌全部阳光透明发放。全面取消交通违法和事故车辆停车费，事故救助工作全省领先，救助事故困难群众410余人，有力促进了社会和谐稳定。

七是强化管控措施，全力深化大气污染防治工作。该支队查处工程运输(渣土)车交通违法2.7万起，提前完成了省定5159辆黄标车淘汰治理任务。渣土车查处工作受到市委市政府多次表扬。

八是建立健全机制，全力加强交警队伍建设。2017年，该支队荣获省道路交通安全三年综合整治工作先进单位、全省公安交通管理宣传教育先进单位、全市公安机关警务保障工作暨“201工程”建设成绩突出集体等9项集体荣誉称号，涌现出的全省人民满意政法单位高新交巡大队一中队等18个先进基层单位，鲍占峰等一大批先进个人受到了省、市表彰。

B

群策群力

2018年全面提升道路交通管理整体水平

今年洛阳交通管理工作总的思路是：紧紧围绕市委市政府“加快建设副中心、打造全省增长极”“四高一强一率先”奋斗目标和“9+2”工作布局，坚持以人民为中心的发展思想，固化“创新·实干”理念，以“一个杜绝、三个持续下降”为目标，着力提高交通管理科学化水平，大力推进交通安全治理能力现代化，切实增强人民获得感、幸福感、安全感。

(一)弘扬生命至上、安全第一理念，狠抓综合治理、源头监管，确保道路交通安全。一是狠抓“大安全”理念形成。要形成交通管理工作齐抓共管的工作机制，构建大安全理念。二是狠抓“末梢管理”向“源头监管”延伸。要采取刑事、行政、经济、约谈、督办等措施，督促企业主体责任落实。三是狠抓农村地区和高速公路交通安全管理。农村地区道路通行里程多，道路状态复杂，要切实抓紧抓好。

(二)大力推进保通工作，狠抓分析研判、精细管理，以最优措施保障群众出行。一是加强理念更新。要尽快想方设法，能够使辖区通行情况尽收眼底、全面掌握、快速处置。二是加强拥堵乱点整治。要大力实施摩托车流动保通工作，各个单位都要建立摩托车和电动车的巡逻保通队伍，以保障自己辖区能够畅通有序。三是加强机制建设。要健全综合指挥协调机制，建成三级指挥平台，提高管控的能力和水平。四是加强工程保障。要协调保通力量、增加硬件设施，要进一步提高和提升保通能力。

(三)突出常态治理和重点打击并重，严惩交通违法行为。一是坚定严管严罚保安全的决心。履行好法律赋予的职责。二是突出管控重点。严查“两客一危”、重型货车、营转非、校车、农村面包车的交通违法。三是强化法治手段。要追究亡人事故的企业主体责任，倒逼运输企业重视交通安全。四是积极配合扫黑除恶专项斗争。在全市扫黑除恶中，交警要全力配合，同时各个单位要深挖线索，打掉一些买分、卖分和消分的利益链。五是大力推行有奖举报。市级多功能有奖举报平台要尽快建成，投入使用，开展违法查处工作。

(四)推进基层基础建设，助推洛阳交管工作长远发展。一要为基层减负添力。要优化考核考评，要使考核、考评更加贴近实战、指导实战、引领实战。二要推进警务实战化。要加大岗勤监督检查力度，大力推行GPS定位、监控巡视等手段，提高大队、中队疏堵保通等业务能力。三要提高装备配备水平。今年要购置20辆以上的巡逻警用汽车和50辆以上的摩托车以及不低于100辆的电动巡逻车，以及执法、安全防护等方面的装备，还有现场防闯入报警设备等科技装备。四要推进营房建设。要完成新车管所、驾管所、涧西和西工交警业务技术用房用地选址，4个县要完成5个中队的营房建设。五要推进保障机制改革。优化后勤保障模式，加大后勤保障灵活度和及时性，加大基层大队的财务支出权限，加快运转速度，提升财务的报账效率。

(五)加大科技投入，推进智慧交警建设。一是加强指挥体系建设。今年要在全市所有地方，通过高空探头、路口监控探头，实现区域全覆盖。城市区目前已经安装了60余个高空探头，下一步还要再安装50余个，总高空探头数量要超过100个，实现对各个复杂场所、地点的监控全覆盖。各县也要同步开展此项工作。二是推进交管大数据应用。要广泛吸纳各类数据信息，将分局的、交通的、高管的卡口监控接入交通指挥平台，扩大路况感知范围。三是继续实施智能交通战略。今年，要实现主城区50%以上的路口智能信号的联网控制。四是鼓励自主创新。大力倡导基层创新和个人创新，在辖区内开展“小发明、小创造”，并进行表彰和奖励。

(六)深化改革实践，提升群众满意度。一是巩固改革成果。继续落实好号牌统一发放、免收违法和事故暂扣车辆停车费等改革措施，方便群众。二是深化车驾管改革。要完成汝阳科目三、邙山科目二考场整体搬迁，进一步强化孟津大型车辆驾驶人考试中心建设应用，为全市乃至全省驾驶人提供优质服务。三是深化互联网+应用。把现有“一窗式”“一站式”服务延伸到互联网和手机上，方便群众。四是深化交通事故救助和事故处理工作。继续做好交通事故社会救助基金的审核发放工作，进一步畅通事故救助绿色通道，积极开展交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”，加强轻微交通事故快速处理，提高事故处理理赔效率。五是推进停车职能的转化。按照多部委通知，在2018年9月份要施行城市交通、城市管理执法职能转换，停车管理的职能将要向城市管理部门进行移交，各大队要提前做好相应的准备工作。

C

凝心聚力

做好第36届牡丹文化节交通保障工作

距中国洛阳第36届牡丹文化节开幕仅有1个月时间，李亚凡对全市交通安保工作提出严格的要求：

一是树立问题导向。要对自己辖区可能发生的安全问题、拥堵问题进行预判和研判，采取措施，同时也要对自己辖区新兴的景点进行预安排、预部署，要从硬件方面、管理方面提前着手，提前想办法，严防在文化节期间被动、滞后造成拥堵。

二是强化组织指挥。每个景区都要在充分研判的基础上制定“一个景点一个方案一个预案”，要在重要节点、重要地方施行调度和讲评机制，一旦遇到集中活动、景点变化，交警支队带班领导、值班人员、相关的部门都要开展研判、调度，进行讲评和推进，解决存在的问题。

三是提前协调联动。无论是部门还是岗楼，都可能在辖区举行活动，要把交通标志等制作好，立足辖区职责，搞好协作，提前着手，打主动仗，解决好停车等问题。

四是加强责任落实。要立足本职、辖区实际，严禁“等、靠、要”，要教育每个同志，强化责任意识。

五是严查交通违法。要结合“平安守护”和各项安保部署，严查交通违法，做好相关交通保安工作，切实加强队伍管理。

六是做好宣传警示。通过交通广播、双微平台、新闻媒体等多种渠道，做好文化节期间的路况播报和交通诱导工作。

七是树好交警形象。要提高服务的水平和能力，相关部门要与旅游部门共同协作，制定牡丹文化节通行态势图，引导中外游客合理、有序出行。同时在服务方面要有新举措，通过洛阳交警的共同努力，努力实现第36届中国洛阳牡丹文化节“历届最好”的目标。

(新媒体责编：wb001)