整理9项与固废有关的提案 垃圾发电补贴、水泥窑协同处置等都在

2020年全国两会，也像往常一样引发了一波又一波关注。而作为环保人，应该都注意到了，#建议垃圾分类标准全国统一#成功被送上了热搜。

这源于全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光带来《关于建立垃圾分类全国统一标准的提案》，建议尽快制定全国统一的垃圾分类标准。

除了垃圾分类标准的统一，全国两会还有哪些与“垃圾”息息相关的建议呢?

① 尽快出台垃圾分类基本法

全国人大代表、江西财经大学贸易与环境研究中心主任李秀香表示，应尽快出台适合我国实际情况的垃圾分类的基本法、综合法及专项法，健全垃圾分类管理法律保障体系，明确垃圾分类综合管理部门。

② 加快垃圾分类后有效处理

全国人大代表侯艳梅表示，垃圾分类后，如何有效处理成为亟待突破解决的难题。突出的问题有2个：过期药品、体温计、日光灯管、废旧电池等有毒有害垃圾的无害化处理，以及玻璃制品、塑料制品等需要一定的回收处理技术的回收物处理问题。

建议，把垃圾分类处理纳入国民经济社会发展计划，每五年有一个战略性的安排;研究出台一些鼓励政策，鼓励、引导高校、试验室等科技力量参与垃圾处理终端环节的科研攻关。

③ 推广餐厨垃圾分布式处理

陕西省全国人大代表孙维建议，我国目前餐厨垃圾处理能力严重不足，处理技术主要采用大型集中式处理方式，大型集中式处理实施一般位置偏远，大型设施系统经济效益较差，应优化餐厨垃圾处理的解决措施。

④ 建议统筹调整和优化铅蓄电池产业的系列财税政策

人大代表张天任认为，铅蓄电池回收，“正规军”干不过“游击队”;铅蓄电池冶炼，正规企业“吃不饱”，成本高——全生命周期的绿色管理，回收和再生利用环节是薄弱点。

建议，将铅蓄电池纳入到正在由工业和信息化部编制的“工业固体废物资源综合利用产品目录”;重新评估消费税实施效果;创新性解决回收企业进项票/进项税的难题;加大对再生冶炼企业的财税支持力度等。

⑤ 将“废旧建筑铝模板”纳入“资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录”

全国政协委员、中国模板脚手架协会秘书长高峰表示，建筑铝合金模板是一种新型模板，具有：强度高、轻量化、不生锈、周转循环次数多、无建筑施工垃圾、无扬尘、施工安全、绿色环保等突出优点。据统计，全国每年预计可回收废旧铝模板达百万吨以上。

由于铝模板是2015年文件下发后才高速兴起， 废旧铝模板回收循环利用更是近几年的新兴产业，所以建议加大力度引导和扶持我国废旧铝模板回收循环利用产业发展。

⑥ 关于垃圾发电行业电价补贴的建议

全国工商联环境商会认为，地方政府和电网企业对于项目电价兑付的稳定性和时效性决定了垃圾处理企业的正常运营状况。只有合理的投资回报机制，才能维持垃圾焚烧处理行业的长期健康稳定发展。

建议，保障行业项目合理收入的支付稳定性;对生活垃圾焚烧行业关于可再生能源电价补贴、上网电量额度等政策进行实地调研，广泛听取意见和建议，做好顶层设计;根据地域性差异，制定分区域的补贴政策，或其他中央财政专项资金向中西部不发达省份项目给予适度倾斜。

⑦ 可尝试打造“分散收运+集中处理”的“县域固废统筹共建服务”新模式

全国政协委员、中国节能环保集团董事长宋鑫表示，作为实现垃圾分类的“最后一公里”地区，三四线城市及乡村面临最大的问题就是分类后垃圾量不足，单独建设垃圾处置终端设施成本过高。

而“分散收运+集中处理”的“县域固废统筹共建服务”模式在实践过程中，实现了整合多个行政区的固废资源实现规模效应，推动县域联合实现共享经济。

⑧ 推进水泥窑协同固废处置

全国政协委员范社岭表示，各地广泛建有水泥生产企业，在协同处置项目推广建设中，可以有效利用各地现有的水泥生产线进行改造，具有耗时耗资较少、地域匹配性强等优点。

建议，大力推广水泥窑协同处置垃圾项目;落实补贴政策;协助完善垃圾收集及运输体系。

可以看到，在固废领域较热的话题，比例垃圾分类、再生资源回收、水泥窑协同处置、餐厨垃圾处理、垃圾焚烧发电补贴、蓄电池回收利用等，本次提案中均有涉及，可见很贴近民声。

(新媒体责编：zfy2019)