近400个垃圾发电项目陆续上马 谁将享受1700亿新增红利？

“到2020年底，全国城镇生活垃圾焚烧处理规模将达590000吨/日，处理规模占比将逾54%，东部地区占比要求达到60%以上。”这样的目标源于《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》。

公开资料显示，截至2019年底，全国处于运转状态的垃圾焚烧项目达到46.5万吨/日。全国已投运垃圾焚烧发电项目418座、在建167座，年处理垃圾量1.3亿吨。同样是在过去一年里，垃圾焚烧发电总投资超过608.8亿元，全年新增处理规模13.3万吨/日，同比增加34.3%。考虑到逼近收官之际与待释放产能充足等情况，2020年有望迎来产能释放大年。

目前我国大中城市年均产生生活垃圾达1.61亿吨，许多城市面临着“垃圾围城”的困境，建设垃圾处理项目迫在眉睫。在中国战略性新兴产业环保联盟理事长张益看来，尽管垃圾焚烧发电争议不断，但焚烧目前仍是主流的技术路径。按照国家层面的规划，在“十三五”期间全国城镇生活垃圾无害化处理投资估算约为2518亿元。

值此背景，高度节约用地且更加绿色环保的生活垃圾焚烧发电项目几乎成为每个城市的标配。据统计，2007年至2018年，我国城市生活垃圾焚烧厂年实际处理量从1,445.96万吨增长到11,226.24万吨，复合增长率达20.48%。从垃圾焚烧产能分部来看，浙江、江苏、广东三省垃圾焚烧产能已超过3万吨/日。

进入2020年，垃圾发电依旧不改阔步向前之势：拟在建的垃圾焚烧发电、生物质发电等处理项目多达400多个，成为当前推动“垃圾革命”的重要配套举措。3月底，财政部印发《关于开展可再生能源发电补贴项目清单有关工作的通知》，开展前七批目录之外的存量可再生能源项目的申报工作。而垃圾焚烧行业新增量空间翻倍，可再生能源补贴新政明确补贴及时兑付，若补贴调整，优质项目顺价乐观。

另据相关统计显示，3月初至今，已有8个垃圾焚烧项目敲定中标的社会资本方，涉及投资高达54亿。但与此前相较，垃圾发电项目有了三大变化，即从一期向二、三期延伸，从单一项目向环境园区延伸，从单一的处理对象向协同处理延伸。相比之下，一线城市新增项目数量明显下降，近一半的新项目分布在四五线城市。

这其中，在一期项目的基础上扩建二期甚至三期项目已成为垃圾焚烧行业发展规模和企业拓展市场的重要方式。仅就2019年投运的约400个垃圾焚烧项目而言，超过200个已经或正在实施扩建工程，占比高达51%。如此一来，掌握核心改造技术企业将迎来发展机遇，这也是民营企业在垃圾焚烧发电行业施展拳脚的大好机会。

垃圾焚烧发电行业成熟的商业模式、长期的投资回报和紧缺的项目资源，也将使核心企业之间的市场竞争更趋激烈。根据张益提供的数据，2019年，我国垃圾焚烧项目的市场化比例达到80%左右。与之伴随的是垃圾焚烧行业集中度不断提升，大部分产能集中在专业运营商企业。在垃圾焚烧企业中，目前第一、前五和前十名的焚烧处理规模分别约占17%、40%和60%，近几年行业集中度呈上升趋势。

按50元/吨·日的产能投资额、年等效利用小时7500小时考虑，需新增投资1752亿元。综合考虑工程、设备以及运营市场，“十三五”期间，我国垃圾焚烧总市场规模将达到2438亿元。未来固废末端垃圾焚烧强者恒强的市场格局已较为明朗。专业的人做专业的事”的趋势亦将愈发明显。总之，要想在未来垃圾焚烧发电行业中站稳，运营能力是基础，除了依托自身大量硬核对外输出外，别无他法。

(新媒体责编：zfy2019)